《国际公法学（第三版）》 课件 第17、18章 国际争端解决法、 国际刑法.pptx

第十七章　国际争端解决法International Dispute Settlement 第一节　国际争端的特征与类型第二节　国际争端的政治解决方法第三节　国际争端的法律解决方法CONTENTS第四节　中国解决国际争端的立场与实践 国际争端的概念与特征 国际争端的类型 解决国际争端的方法一二三第一节　国际争端的特征与类型 一、国际争端的概念与特征● 国际争端是两个或两个以上公认的国际法主体间，主要是国家之间，由于法律权利或政治利益的冲突所产生的争执和对立。● 国际争端和国内争端在法律特征上有着根本区别，至少有以下两个方面的不同：其一，在国内社会中，个人之上有共同的最高权力，即国家为他们争端的最高裁判者；其二，国际争端比私人间争端更难解决。 二、国际争端的类型 ● 法律争端，法律性较强而关涉利益较少，适合利用仲裁或国际法庭依现行国际法规则予以裁判解决。 政治争端，涉及重大利益而其法律性较弱或者有关的法律规则不甚明确，适合通过政治途径解决而不适合司法裁判。 ● 1907年的《海牙和平解决国际争端公约》第38条提出了法律争端的名称，并把“对条约的解释”列举归属在其项下。《常设国际法院规约》把法律争端的范围扩大到4个方面：（1）条约的解释；（2）国际法上的问题；（3）如经确定足以违反国际义务的事实的存在；（4）由于破坏国际义务应予赔偿的性质和范围。 正式对法律争端予以定义的是1925年《洛迦诺公约》，它将法律争端表述为“当事者就一个权利相互进行争论的那些国际争端”。 三、解决国际争端的方法● 战争是非和平的方法，战争以外的都是和平的方法，在和平方法当中又可分为非强制的和平方法和强制的和平方法。● 非强制的和平方法又可分为政治解决和法律解决。政治解决包括谈判、协商、斡旋、调停、和解和国际调查等，在广义上利用国际组织的解决也可包括在内。法律解决包括仲裁和司法裁判。 三、解决国际争端的方法报复，是指一国为制止另一国的国际不法行为或寻求补救而采取的强制措施。平时封锁，是指在和平时期，一国或数国以武力封锁他国的港口或海岸，迫使被封锁国满足其有关争端解决的要求。反报，是一国针对另一国不礼貌、不友好、不公平的行为还以同样或类似的行为。干涉，如果是针对一国内政，因其与不干涉内政原则相抵触，当然属于非法和被禁止之列。而在干涉被视为合法的场合，干涉就是国际法所承认的种种强制行为的总称强制的和平方谈判与协商斡旋与调停其他方法一二三第二节　国际争端的政治解决方法 谈判（negotiation） 谈判是利益相对立的代表间的辩论与讨论，在讨论中，各方提出理由并反驳对方的论据。特点：● 谈判一般是在争端发生后；● 谈判双方地位虽然在法律上是平等的，但实力因素的介入往往占据主导；● 谈判往往排除第三方的参与；● 对谈判结果的遵守是出于法律上的承诺。一、谈判与协商协商（consultation） 特点：● 协商的运用，可以是在争端发生后为解决争端而进行的接洽，也可能是争端发生前为避免争端就潜在冲突进行的信息交流和意见沟通过程；● 协商过程中，实力因素的介入程度较小，友好互谅的精神体现较明显；● 协商并不排斥第三方的加入，参加多边协商的第三方可能与争端有某种程度的利害关联；● 协商结果的遵守则更多是基于自愿和道义上的约束。 二、斡旋与调停 斡旋，是指第三方不介入具体的争端，主要运用外部手段促成争端当事国展开谈判以解决争端。 ● 斡旋中，第三方一般是国家，但有时也可能是个人，可以是当事国一方委托第三方，也可能是第三方主动进行斡旋； ● 斡旋完全是任意性的，第三方并无对他国争端进行斡旋的法律责任； ● 斡旋者的介入是极为谨慎的，不直接参加谈判也不提出任何解决方案，全部目的仅仅是促成争端方直接谈判。 二、斡旋与调停 调停也是经由第三方介入以解决争端的方法。 ● 调停中的第三方介入程度较深，调停人的作用不仅限于促成争端当事国开始谈判，而且更以积极姿态参与谈判，提出其认为适当的争端解决方案作为谈判基础，帮助解决争端； ● 调停人既可以是国家也可以是个人，既可是当事者委托的也可是调停人主动的； ● 调停也完全是任意性的。 调查（inquiry） 1907年《海牙公约》规定：● 调查仅限于对事实真相的陈述，不涉及责任归属等任何主观价值判断；● 调查属任意性质，仅在情况允许时采用，当事国对调查报告并无接受的义务；● 调查委员会的组成以特别协定确立。三、其他方法和解（conciliation） 和解，又称调解，是指把争端提交一个中立的国际和解委员会，由其查明事实并提出报告和建议，促使当事国达成协议，以解决争端。特