AQ_T 9011-2019生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南.pdf

ICS 13. 200c 78AQ中华人民共和国安全生产行业标准AQ/T 9011—2019生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南Guidelines for enterprises to assess emergency response plan on workplace accidents2019-08-12发布2020-02-01实施中华人民共和国应急管理部发布 AQ/T 9011—2019附录B(资料性附录）生产安全事故应急预案评估报告编制大纲B.1总则B. 1. 1评估对象B. 1. 2评估目的B. 1. 3评估依据B. 2应急预案评估内容B. 2. 1应急预案管理要求B. 2. 2组织机构与职责B. 2. 3主要事故风险B. 2. 4应急资源B. 2. 5应急预案衔接B. 2. 6实施反馈B. 3应急预案适用性分析对应急预案各个要素内容的适用性进行分析，指出存在的不符合项，B. 4改进意见及建议针对评估出的不符合项，提出相应的改进意见和建议。B. 5评估结论对应急预案作出综合评价及修订结论， AQ/T 9011—2019目次前言范围2规范性引用文件术语和定义基本要求评估程序评估内容报告主要内容附录A（资料性附录）生产安全事故应急预案评估表附录B（资料性附录）生产安全事故应急预案评估报告编制大纳 AQ/T 言本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草本标准由中华人民共和国应急管理部提出，本标准由全国安全生产标准化技术委员会(SAC/TC288)归口，本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、国家安全生产应急救援中心、南方电网调峰调频发电有限公司。本标准主要起草人：张兴凯、雷长群、高双喜、孔亮、时训先、闫立、石国领、张明、李定林，王文靖、陈兵、李永兴、李晖、黎镇坤、周劲松，本标准为首次发布，= AQ/T 9011—2019生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南1范围本标准给出了生产经营单位生产安全事故应急预案评估的基本要求，工作程序与评估内容，本标准适用于生产经营单位生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)内容适用性的评估活动，根据预案类别、适用的对象不同，评估工作的组织及实施可参照本标准进行。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单)适用于本文件，GB/T 29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件，3. 1应急预案emergency response plan针对可能发生的事故，为最大程度减少事故损害面预先制定的应急准备工作方案。3. 2应急响应emersency response针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动，3. 3应急预案评估对应急预案内容的适用性所开晨的分析过程。4基本要求4. 1评估目的发现应急预案存在的间题和不足，对是否需要修订微出结论，并提出修订建议。4. 2评估依据主要依据以下内容：a )相关法律法规，标准及规范性文件；(q生产经营单位风险评估结果；c)生产经营单位应急组织机构设置情况；d）应急演练评估报告； AQ/T 9011—2019e）应急处置评估报告；f)应急资源调查及评估结果；g)其他相关材料，5评估程序5. 1成立评估组结合本单位部门职能和分工，成立以单位相关负责人为组长，单位相关部门人员参加的应急预案评估组，明确工作职责和任务分工，制定工作方案，评估组成员人数一般为单数。生产经营单位可以邀请相关专业机构的人员或者有关专家参加应急预案评估，必要时委托安全生产技术服务机构实施，5. 2资料收集分析评估组应确定需评估的应急预案，依据4.2收集相关资料，明确以下情况：a)法律法规、标准、规范性文件及上位预案中的有关规定变化情况；b)应急指挥机构和成员单位(部门)及其职责调整情况；c )面临的事故风险变化情况；d)重要应急资源变化情况；e)应急数援力量变化情况：f )预案中的其他重要信息变化情况；应急演练和事故应急处置中发现的问题；h)其他情况-5. 3评估实施5. 3. 1采用资料分析，现场审核，推演论证，人员访谈的方式，对应急预案进行评估。a)资料分析：针对评估目的和评估内容，查阅法律法规，标准规范、应急预案，风险评估方面的相关文件资料，梳理有关规定，要求及证据材料，初步分析应急预案存在的问题；应急预案编制内容要求参见GB/T29639：b)现场审核：依据资料分析的情况，通过现场实地查看、设备操作检验的方式，准确掌握并验证应急资源、生产运行、工艺设备方面的间题情况；推演论证：根据需要，采取桌面推演、实战演练的形式，对机构设置、职责分工、响应机制、信息报告方面的问题进行推演验