公共就业服务能力提升示范项目实施方案（编制提纲）.pdfVIP

附件 公共就业服务能力提升示范项目实施方案 （编制提纲） 一、基本情况 （一）申报城市概况。介绍示范项目申报城市的经济社 会发展情况，重点介绍辖区内人口分布、产业结构、城镇就 业人员情况、就业重点人群数量及构成等情况。 （二）前期工作情况。介绍申报城市实施就业优先政策、 落实“十四五”就业促进规划、提供均等化基本公共就业服务 的主要情况。介绍申报城市今后一段时期本地区就业工作的 主要目标和重点任务、本地用工需求较大行业企业及主要用 工缺口情况、就业补助资金投入及来源构成、职业技能培训 开展情况。介绍申报城市围绕示范项目开展的前期准备工作， 包括研究论证情况、立项情况、工作基础和有利经验等。 （三）必要性和可行性分析。必要性分析要着重说明项 目实施与贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和国家重大 战略、重大规划的关系，对促进本地区重点就业群体就业， 促进公共就业服务能力提升是否能发挥显著作用。可行性分 析要着重论证项目实施的整体性、系统性、科学性以及政策 措施的可落地性，说明项目实施条件是否已经具备、资金投 1 入渠道及已落实情况等。 二、示范项目内容 （一）主要目标。制定示范项目实施的总体目标和年度 目标。总体目标应该以实施就业优先政策、稳定就业工作大 局、缓解结构性就业矛盾为主要落脚点，围绕强服务、提技 能、稳就业，推动快速提升公共就业服务能力，设定项目实 施周期的总目标。年度目标主要根据项目实施周期，按年度 制定示范项目工作进度及预期效果。 （二）实施内容。围绕示范项目目标，结合本地实际， 研究提出一揽子建设思路和具体举措，包括但不限于以下内 容： 1.开展特色技能培训，提升就业创业能力。 ——完善培训就业对接机制。围绕地方特点和产业需求 确定重点培训范围，加强急需紧缺职业 （工种）培训，加强 战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业及地方支柱特色 产业技能人才培养，加强养老、育儿、家政、护理等民生重 点领域技能人才培养，扩大技能人才培训规模，优化培训模 式。促进相关领域特色劳务品牌建设，扩大本地就业规模和 产业容量，并向外辐射。 ——强化重点群体就业创业培训。实施专项培训计划， 提升高校毕业生等青年、农村转移劳动力、登记失业人员、 就业困难人员等重点群体就业创业能力，加强新业态新模式 2 从业人员技能培训。 ——提升职业技能培训能力。充分利用政府、院校、企 业、社会等各类培训资源开展培训，健全职业技能培训共建 共享机制。建设高技能人才培训基地和大师工作室，提升高 技能人才占比。 2.发挥政府和市场作用，兜牢重点群体就业底线。 ——着力加强市场建设。突出地方特色，加强零工市场、 人力资源市场建设，提供即时快速的零工招聘对接服务、精 准高效的劳动力匹配对接服务、专业化人才服务，举办特色 专项就业服务活动，促进各类市场服务共享、信息互通。 ——着力引导企业稳岗扩岗。正确行使政府职能和有效 发挥市场作用相结合，引导支持企业稳岗扩岗。构建常态化 企业用工服务保障机制，激发企业创新创造活力，增强企业 就业带动力。 ——着力做好高校毕业生等青年就业工作。创新完善高 校毕业生等青年就业支持政策，构建政策落实、服务提供、 见习培训、创业支持、困难帮扶高效工作体系，建立离校未 就业毕业生和困难失业青年 “一对一”帮扶机制，联系率服 务率高于全国平均水平。 ——着力做好农民工就业创业工作。健全促进农村劳动 力劳务输出、技能培训、返乡创业、权益维护 “四位一体” 工作机制、政策体系、服务载体，夯实脱贫人口优先帮扶工 3 作手段，稳定和扩大农村劳动力外出就业规模、脱贫人口就 业规模。 ——着力做好困难人员就业援助。动态调整就业困难人 员认定标准，及时将符合条件人员纳入就业援助范围，推动 就业困难人员认定与失业登记协同办理。提供 “一人一档”、 “一人一策”精细化服务，实施个性化援助措施，优先引导 实现市场化就业，运用公益性岗位兜底安置，实现零就业家 庭动态清零。 ——着力升级就业