国有林场管理办法解读.docxVIP

《国有林场管理办法》解读 国家林业局于2011年11月14日印发了《国有林场管理办法》（以下简称《办法》），旨在加强国有林场管理，维护国有林场合法权益，保障国有林场改革顺利进行，促使国有林场科学发展。为了更好的学习贯彻《办法》，现就《办法》的有关内容进行解读。 一、《办法》出台的背景是什么？ 答：国有林场是我国林业和生态建设的重要力量，管护着我国近四分之一的珍贵森林资源，在生态安全维护、后备森林资源培育、生物多样性保护等方面发挥着不可替代的作用。可是，由于各种原因，国家一直没有出台一部特意的国有林场管理规定，在某些方面使国有林场管理长久处于无章可循、无法可依的状态，各地侵犯国有林场合法权益的现象时有发生，严重影响国有林场健康发展和国有森林资源的保护。同时，随着集体林权制度改革的深入推进，集体林地已经基本承包到户，成为受法律保护的农民个人财产，其他任何单位和个人不得任意侵占和损坏。与之相对，国有林的管理相对照较薄弱，日益成为各样矛盾和纠葛的集中发生地带，严重影响国有林作用的发挥和国有林场健康发展。别的，随着国家法制进度的加速和依法治国理念的深入人心，社会各个领域的立法工作都在展开，如 资源管理领域、文化领域、医疗卫生领域等，社会主义法制体系逐步完善，而作为我国林业建设重要力量的国有林场的立法工作却迟迟没有实质性 推进，与整个社会的法制进度很不协调。因此，为确实加强国有林场立法工作，