政府经济学形考作业4参考答案.pdf

其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》 《政府经济学》形考作业4 参考答案 1、政府采购：是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务，以及 事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动，利用国家财政性资金和政府借款购买 货物、工程及劳务的行为。 2、庇古税：在存在外部成本的情况下，如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成 的边际外部成本的罚款或税收，外部成本就成了有关当事人的内部成本，他们在决策时就 会考虑到这些成本，从而避免效率损失。由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇 古首先提出的，所以又叫做庇古税。 二、单向选择 1、（ C ）2、（ C ）3、（ D ）4、（ B ）5、（ A ）6、（ B ）7、（ A ）8、（ D ） 9、（ B ） 10、（ B ） 三、多项选择 1、（ABCD ）2、（ ABCD ）3、（ CD ）4、（ AC ）5、（ AC ） 四、简述题 1、社会保障的功能是什么？ 古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼 人不知而不愠，不亦君子乎？——《论语》 答：要点提示 P177 社会保障的功能，是指社会保障制度作用于社会各个方面所体现出的内在效能，主要 体现在以下方面：（l ）保证社会成员生存权利的功能；（2 ）风险分担功能；（3 ）收入再分 配功能；（4 ）维护社会稳定功能；（5 ）调节宏观经济平衡的功能。 2、税负转嫁的条件有哪些？ 答：要点提示 P241 税负转嫁：是指在商品交换过程中，纳税人通过各种途径将其所交纳的税款全部或部 分地转移给他人负担的经济过程和经济现象 在实际经济生活中，税负转嫁的程度，还要受多种因素的制约：（1 ）供给弹性与需求 弹性对税负转嫁的影响。一般来说，供给弹性大、需求弹性小的商品的课税较易转嫁；而 供给弹性小、需求弹性大的商品不易转嫁。（2 ）税种差别对税负转嫁的影响。一般而言 ， 对商品的课税比较容易实现税负转嫁，而对所得的课税一般不能实现税负转嫁。（3 ）课税 范 v 围宽窄对税负转嫁的影响。课税范围宽的商品比较容易实现税负转嫁，而课税范围窄 的商品则难以实现税负转嫁。（4 ）企业谋求的利润目标对税负转嫁的影响。在市场经济中， 企业的经营目标就是要谋求利润的最大化 ，税负转嫁虽然也是为这一 目标服务的，但是在 特定的情况下，两者之间也会发生矛盾。 3、经济体制转轨时期中国政府经济职能转变的难点是什么 ？ 答：要点提示：P29 勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备 丈夫志四方，有事先悬弧，焉能钧三江，终年守菰蒲。——《顾炎武》 （1 ）政企分开，各行其道。政企分开，各行其道，要求政府明确划分政府资源配置与 非政府资源配置的界限，政府不直接干预企业生产经营活动；（2 ）政事分开、政社分开， 提高政府公共服务能力。在市场经济体条件下，政府财政以提供公共物品，满足社会公共 需要为目的，即公共财政。而我国现行事业单位制度、社会团体管理制度及其资金供给， 与公共财政要求还有一定差距，政事不分、政社不分，使政府职能存在明显越位现象；（3 ） 国有产权管理职能与政府公共管理职能分开。在我国政府职能转变中，与市场经济发达国 家相比，如何处理国有产权管理职能与政府公共管理职能关系，是一个较为独特的问题； （4 ）政府职责分工的规范化、法制化。我国政府经济职能转变，不仅要划分政府整体资源 配置界限，解决政企不分、政事不分、政社不分的问题，还需要解决政府内部职责分工、 走规范化、法制化道路 ；（5 ）宏观调控体系的建立与有效运行。 五、论述题 1、试述影响公债规模的因素有哪些？ 答：提示 P297 一个国家在不同的历史时期维持经济良性发展的债务规模是不同的。不同国家在同一