DB37_T 2162-2012行政质量管理体系 指南.pdf

ICS 03A 00DB37山長东省地方标准DB37/T2162——2012行政质量管理体系指南2012-0525发布2012-06-01实施山东省质量技术监督局发布 DB37/T 2162—2012前言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由山东省质量技术监督局提出。本标准由山东省服务标准化技术委员会归口。本标准起草单位：山东省新泰市公共行政服务中心。本标准主要起草人：张清明、杨世东、吴萍、刘燕、单峰、李坤。I DB37/T 2162—2012行政质量管理体系指南1范围本标准规定了行政质量管理体系建设涉及的术语和定义、行政质量管理体系以及管理通用基础、管理提供和管理保障三大子体系的构成及要求本标准适用于山东省行政区域内各级行政机构的行政质量管理体系建设工作，其他社会团体和事业单位可根据自身的管理特点进行删减或增加。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件，GB/T1.1标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写3术语和定义下列术语和定义适用于本文件，3. 1行政质量指行政管理工作能够满是行政管理对象需求的程度，3. 2行政质量管理体系行政机构质量管理领域内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体，3. 3管理提供标准为满足行政管理对象的需求，规范行政机构对外和对内管理提供工作而建立的规范性文件。3. 4管理保障标准为支撑行政机构内部有效运转而建立的规范性文件。3. 5“三定规定” DB37/T 2162——2012由各级政府的编制委员会确定的本级行政机构及其内设机构设置、工作职责界定、人员编制和领导职数配置的方案，简称“三定规定”。4行政质量管理体系的建立4.1总体结构行政质量管理体系结构图如图1所示。质重方针、质重目标。适用的法律、法规。管理通用基础标准。管理提供标准+管理保障标准+注:指导关系连线服务标准体系范围直按作用关系连线◆相互作用关系连线行政质量管理体系结构图4.2总体要求4. 2. 1体系内所有标准应符合质量方针、质量目标以及相应的法律法规和标准化相关规定。4. 2. 2体系框架搭建应结构合理、层次清晰、内容完整、覆盖全面。4. 2. 3体系内的标准应系统、协调、切实可行。4. 2. 4行政机构应对体系运行情况进行评价，持续改进质量管理体系，确保其有效性。4. 2. 5行政机构应制订标准文件，包括：行政质量管理体系编制说明，应包括体系编制的目的和依据，国内外行政质量管理现状、体系分类编码规则、体系的构成与说明：组织机构图：行政质量管理体系结构图：行政质量管理标准明细目录：应将质量方针、质量目标。适用的法律法规和体系范围内所有标准按顺序依次罗列，并明确每个标准的体系分类代号、标准编号、标准名称、实施日期、实施部门等：行政质量管理标准统计表：2 DB37/T 2162—2012一行政质量管理标准（单个标准文本）。4.2.6标准制定应确保可操作性和标准之间的协调性，编写格式应规范，可参照GB/T1.1.管理通用基础标准体系5.1管理通用基础标准体系结构图管理通用基础标准体系结构图如图2所示。管理通用基础标准体系+系行术符政速政语号务设质和与信运重缩标行管息志编规理语码定体标准规ttt则:图2管理通用基础标准体系结构图5.2行政质量管理体系建设运行规定行政机构应结合工作实际需求，制订行政质量管理体系建设运行标准，明确管理机构、质量方针、质量目标、规划计划、标准制修订、标准实施、评价与持续改进等内容。5.3术语和缩略语标准5.3.1行政机构应制订用于机构内部和管理对象沟通的概念定义和术语含义标准，内容可包括中文名称、英文名称、术语定义。系制定成缩略语标准。5.4符号与标志标准行政机构应制订管理对象能够识别的符号与标志标准，对涉及安全、卫生、环保以及服务引导、自身品牌形象等符号与标志，明确符号与标志的样式、颜色、字体、结构及含义等内容，5.5政务信息编码行政机构应制订政务信息归类和信息资源共享的政务信息编码标准，对部门及其内设机构、行政管理事项以及发文号、档案等进行编号，并明确编码规则。管理提供标准体系3 DB37/T 2162—20126.1管理提供标准体系结构图管理提供标准体系结构图如图3所示。管理提供标准体系+1质作作量岗流要位程求+职及责+流程图图3管理提供标准体系结构图6.2工作岗位职责行政机构应按照“三定规定”，对本行政机构内每个工作岗位的任职要求、工作职责、权限、内容、目标要求、工作补位与监督考核等进行明确，以确保各项工作正常运转。包括：a)决策层工作职责：应对决策层每个闵位分别制定工作标准，从工作决策、工作部署等方面明确每个岗位的职责和权限：中层管理岗位