LY_T 2575-2016国家沙漠公园建设导则.pdf

ICS_65.02099 8LY中华人民共和国林业行业标准LY/T 2575—2016国家沙漠公园建设导则Directives for national desert park construction2016-01-18发布2016-06-01实施国家林业局发布 LY/T 2575—2016前言本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准由国家林业局提出。本标准由全国防沙治沙标准化技术委员会(SAC/TC365)归口。本标准起草单位：中国林业科学研究院荒漠化研究所、国家林业局防沙治沙办公室，本标准主要起草人：卢琦、崔向慧、却晓娥、吴波、郭浩、戴晟懋、叶百品。- LY/T家沙漠公园建设导则1范围本标准规定了国家沙漠公园建设的基本原则、基本条件及建设程序，本标准适用于国家沙溪公园的申报和建设。2术语和定义下列术语和定义适用于本文件，2.1沙漠公园desert park以典型性和代表性沙漠景观为主体，以保护荒漠生态系统为目的，在促进防沙治沙和保护生态功能的基础上，合理利用沙区资源，开展公众游慧、旅游休闲和进行科学、文化、宜传和教育活动的特定区域3基本原则建设国家沙漠公园应遵守国家相关规定，遵循以下原则：a)科学规划原则：根据当地自然资源现状和经济社会发展水平，因地制宜地统筹规划辖区内沙溪公园的发展规模、建设重点，避免盲目发展和低水平建设b)保护优先原则：要充分认识荒漠生态系统的敏感性和胞弱性，把保护效在首位，建立国家沙演公园保护管理制度，对影响荒溃生态系统的各种人为活动进行有效管理，避免因国家沙漠公园建设对当地生态环境造成破坏；c)合理利用原则处理好保护与利用、生态效益与经济效益之间的关系，实现生态、经济和社会效益的有机统一，避免对沙区费源的过度开发利用；d)持续发展原则要从维护荒漠生态系统稳定性的基本要求出发，全面保护和合理利用沙区资源，充分发挥荒漠生态系统的多种功能，促进国家沙漠公园健康可持续发展。4基本条件国家沙漠公园建设应具备以下基本条件：a)所在的荒漠生态系统要具有典型性和代表性；b)土地所有权、使用权权属和四至边界清晰、无争议，相关权利人无不同意见；c)面积不低于200hm，且沙模景观面积应占公园总面积的60%以上；d)水资源能够保证国家沙漠公园生态和其他用水需求；e)应具有较高的科学价值和美学价值。5建设程序5.1申请具备基本建设条件的沙漠公园，由当地林业行政主管部门组织沙漠公园建设材料的准备工作，由1 LY/T 2575—2016省级林业行政主管部门将拟进行国家沙漠公园建设的相关材料报送国务院林业行政主管部门。省级林业行政主管部门报送相关材料时，应当提交以下材料：a)申请公文；b)建设申请书(建设申请书的编写格式见附录A)：c)拟建国家沙模公园总体规划；d)反映拟建国家沙漠公园现状的图片资料和影像资料；(a地方政府对沙漠公园建设的同意批复文件f)其他有关证明材料。5.2审查5.2.1初步审查国务院林业行政主管部门负责从国家沙漠公园建设评审专家委员会中抽取有关专家，对推荐材料的完整性、真实性和科学性进行审查，提出初步事查意见，5.2.2综合评审综合评事应遵循以下程序：a)实地考察：通过初步审查的拟建国家沙漠公园，由国务院林业行政主管部门组织成立专家组对其总体布局、能力条件、组织机构保障、建设及技术依托单位合作等基本情况进行实地考察评估，并提交评估意见；b)专家评审：根据现场考察评估意见，国务院林业行政主管部门负责组织召开国家沙澳公园建设综合评审会，从国家沙漠公圈建设专家委员会中抽取评审委员，对拟建沙漠公园进行综合评审；评审委员通过审查国家沙漠公园相关申请建设材料、听取实地考察评估意见和综合评议等评审程序，对国家沙漠公园建设单位进行投票和打分，形成综合评审意见，5.3批复通过综合评审的拟建沙漠公园，申请单位应根据综合评审意见和建议，对审请材料进行修改完善，补充实地评估意见和综合评审意见后制作正式申报材料，报送国务院林业行政主管部门审核备案。国务院林业行政主管部门进行公示无异议后复函批复建设。N LY/T 2575—2016附录A（规范性附录）国家沙漠公园建设申请书格式国家沙模公国建设申请书格式示例如下。国家沙漠公园建设申请书名称：申报单位：申报时间：国家林业局印制年月日 LY/T 2575—2016一、基本信息基本信息表拟建国家沙漠公园名称建设地点地理蜜标（经纬度）及四至边界总面积/沙漠面积（hm）沙化土地类型和面积始建时间申请文号管理机构名称和性质管理机构的审批文件或拟建机构的承诺文件名称及其文号人员编制其中管理人员经费来源及数额(万元)总体规划编制单位县级以上地方人民政府同意国家沙漠公园的文件及文号省级林业主管部门向国家林业局提交的申报文件及其文号4 LY/T 2575—