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一、 绪论
(一)研究背景和意义
1.研究背景
近年来，我国的国家重要领导人在一系列的讲话中，为完善国家治理体系和提升治理能力指明了前进的方向。多次强调要将创新思维融入到社会治理当中，进一步推动社会治理向更加精细化的方向发展。在刚刚闭幕的十九大中，加强社区体系建设再次被摆到突出位置。由此可见，国家治理、社会治理和社区治理之间是紧密相连的，后者均是前者治理过程中的基层实现。社区，作为社会构成的基本单元，从小的层面来看，关系着居民生活的获得感、归属感和幸福感；从大的层面看，关系着社会的安定有序和国家的繁荣进步。所以，推动多元主体共同参与到城市社区的治理中来，既是国家总体规划下的必然要求，也是社会发
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