《长三角毗邻公交运营服务规范编制说明》.pdfVIP

《长三角省际毗邻公交运营服务规范》 编制说明 标准编制组 年 月 2021 8 I 《长三角省际毗邻公交运营服务规范》 编制说明 一、工作简况 1.项目来源 为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央关 于长三角区域一体化发展上升为国家战略的决策部署，充分 发挥长三角一体化交通先行的作用，苏、沪、浙、皖等三省 一市组织召开了长三角交通更高质量一体化发展座谈会和 2019年长三角地区主要领导座谈会，共同签署了《长三角交 通更高质量一体化发展座谈会备忘录》，审议通过了 《长三 角区域一体化发展2019年度工作计划》和 《2019年长三角 一体化发展重点合作事项清单》，其中明确提出“开展毗邻 地区公交客运衔接线路试点”。为有序推进长三角毗邻地区 公交客运衔接工作，全面推动长三角毗邻地区班线公交化发 展，江苏省组织开展了 《毗邻地区班线公交化发展研究》工 作，形成了一部分研究成果。在研究过程中，结合长三角毗 邻公共交通发展的实际和各地的需求，江苏省将 《长三角省 际毗邻公交运营服务规范》 （下称 《规范》）列入了标准研 究计划，并组织开展了 《规范》内容研究编制工作。 2.主要工作过程 《规范》申报过程： 1 一是省地方标准申报。2019 年6 月，江苏省交通运输厅 提出将该标准列入了厅相关标准修订项目研究计划，并由厅 运管局牵头组织华设设计集团和部分地市行业管理部门成 立了标准编制工作组 （下称：课题组）；经江苏省交通运输 厅组织申报，江苏省市场监督管理局于2020 年7 月将 《规 范》列入了2020 年度第一批江苏省地方标准项目计划。 二是长三角地方标准申报。2019 年11月在交通运输部 相关司局的见证下，长三角三省一市的市场监督管理、交通 运输部门一起签订了《长江三角洲区域交通运输标准一体化 建设框架协议》，会上江苏省交通运输厅提交了 《标准》的 申报说明和草案，该标准的提出得到三省一市的积极响应， 大家一致推荐支持该标准的研究制定工作。2020 年10 月， 浙江省市场监督局、上海市市场监督局、江苏省市场监督局、 安徽省市场监督局联合发布 《关于下达2020 年第二批长三 角区域统一地方标准制修订项目计划的通知》（浙市监标准 〔2020〕9 号），将 《规范》列入项目计划。 《规范》编制的几个阶段： 一是前期准备及工作大纲阶段。2019 年8 月至2020 年 1月，课题组根据毗邻公交相关研究的实际，研究提出了《规 范》的基本需求和编制内容，分解了项目组各参加成员的编 制任务，并经课题组内部多次讨论，最终起草完成了《规范》 的大纲框架。 二是资料收集及形成初稿阶段。2020 年2 月至2020 年 年8 月，课题组收集了与《标准》相关的省际毗邻公交运营、 2 运营服务规范等方面的政策法规和标准规范，对毗邻公交运 营服务现状、问题及发展诉求进行了函调和详细的分析。同 时就毗邻公交运营的基本要求，参加由长三角三省一市行业 发展协会、企业代表等进行了交流座谈，并专门赴南京六合、 苏州吴江等部门地区开展了实地调研。根据政策标准学习、 发展需求分析和实际情况调研等，课题组组织编制了《标准》 初稿。 三是意见征求和中间成果阶段。2020 年9 月至今。课题 组在完成初稿的基础上，内部多次讨论修改完善，并先后组 织开展了省内专家内部征求意见，三省一市行业主管部门书 面征求意见、三省一市专家研讨、征求公众意见等具体工作， 目前已经根据意见形成最新一稿 《标准》和起草说明，提交 三省一市行业主管部门讨论。 二、编制目的及意义 1.统筹谋划区域一体化出行服务体系需要高质量一体 化的运营服务规范作为保障 长三角一体化上升为国家战略后，对城市群跨区域、毗 邻地区的一体化出行提出更高要求。