《长三角生态绿色一体化发展示范区固定污染源废气现场监测技术规范（征求意见稿）编制说明》.pdfVIP

《长三角生态绿色一体化发展示范区固定污染源 废气现场监测技术规范》 （征求意见稿） 编制说明 《固定污染源现场监测技术规范》 标准编制组 二〇二〇年十一月 i 《长三角生态绿色一体化发展示范区固定污染源废气 现场监测技术规范》编制说明 任务来源 为贯彻 《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《上海市大 气污染防治条例》、《江苏省大气污染防治条例》、《浙江省大气污染防治条例》，推进长三角 一体化发展战略实施，由上海市生态环境局、江苏省生态环境厅、浙江省生态环境厅提出， 上海市生态环境局、江苏省环境管理标准化技术委员会、浙江省环境保护标准化技术委员会 归口，制定 《长三角生态绿色一体化发展示范区固定污染源废气现场监测技术规范》。上海 市环境监测中心、江苏省环境监测中心、浙江省生态环境监测中心、松江区环境监测站、青 浦区环境监测站共同承担标准制订工作。 标准制订的必要性和意义 2.1 必要性 固定源现场监测是污染源管控的重要技术手段，也是环境执法的技术支撑。目前现场监 测活动中，一是现场使用便携式仪器直接分析；二是现场采样送回实验室分析，与实验室相 比，由于现场情况相对复杂，人为因素影响较大，污染源现场操作行为是数据质量的关键制 约因素。综合来看，具备现场环节是环境监测与其他检测活动的最大区别，现场质控是生态 环境监测全过程的薄弱环节和技术难点，现场人员是生态环境监测的形象窗口，现场问题是 监测报告申诉的主要关注点，现场规范也严重滞后于生态环境监测的需求。 目前我国生态环境监测方法标准体系中侧重于实验室分析，对现场行为要求描述不多， 《固定源废气监测技术规范》（HJ/T397-2007）有所涉及，但在具体监测行为上未做详细规 定，对于挥发性有机物、无组织的采样也未做有针对性的描述，示范区内监测机构方法选用 不一，采样行为也有差异，质控要求落实未形成有效闭环。 制订 《长三角生态绿色一体化发展示范区固定污染源废气现场监测技术规范》，将有利 于形成现场监测共识，统一现场监测行为，为现场监测提供技术指导和质控保证，为环境执 法提供技术依据。 2.2 意义 该规范是对国家规范的落实、细化和补充，形成长三角地区现场监测的共识，主要在示 范区内监测机构实施，可操作性强。制订 《长三角生态绿色一体化发展示范区固定污染源废 1 气现场监测技术规范》，将有利于形成现场监测共识，统一现场监测行为，提升示范区内现 场监测技术水平，为示范区现场监测提供技术指导和质控保证，为统一执法提供技术支撑。 主要工作过程 1、2020年6 月，接到标准制订任务后，立即组织协作单位上海市环境监测中心、江苏 省环境监测中心、浙江省生态环境监测中心、松江区环境监测站、青浦区环境监测站的有关 人员成立了标准编制组 （以下简称“编制组”），编制组由长期从事环境及污染源中污染物监 测的同志组成，拥有多年污染源监测实际工作经验； 2、2020年7 月，编制组查阅国内外相关标准文献并进行收集整理，编制组结合长三角 示范区实际情况对本标准的必要性、可行性等进行调研研究，编制完成标准文本(草案)及编 制说明； 3、2020年7 月，召开标准立项论证会，通过标准立项，根据专家意见，将标准名称确 定为 《固定污染源废气现场监测技术规范》。 4、2020年8 月-11月，完善标准文本及编制说明。 标准制修订的基本原则和依据 4.1 标准制订的原则 规范性原则。符合国家及地方排放标准，分析方法标准要求，符合污染源相关管理要求。 可行性原则。形成长三角地区现场监测的共识，在现场确认、监测实施等环节提供具体 应对措施，提升可操作。 完整性原理。涵盖现场监测全过程，包括监测准备、样品采集、排气参数的确定、安全 防护要求，样品保