关于完善“破案追逃”新机制有关工作的通知.docVIP

公安部《关于完善“破案追逃”新机制有关工作的通知》 公刑[2002]351号 各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局： 2001年9月至11月，公安部组织全国公安机关开展了为期70天的“追逃”专项行动。各地公安机关按照“破案追逃”新机制的要求，充分运用科技手段，各部门、各警种紧密结合日常工作开展查缉，抓获了一大批刑事犯罪在逃人员，破获了一大批刑事案件，沉重打击了犯罪分子的嚣张气焰，有力地推动了全国严打整治斗争的深入开展，促进了社会治安大局的稳定，得到了各级党委、政府和社会各界以及广大人民群众的充分肯定。但是，在这次专项行动中，也暴露出各地在实施“破案追逃”新机制工作中存在的一些问题，影响了公安机关追捕在逃犯罪嫌疑人能力和打击犯罪工作水平的提高，必须采取有效措施尽快加以解决。现就有关工作通知如下： 　　一、切实保证在逃人员上网信息质量，及时上网和增删改撤 　　各级公安机关要认真按照《关于管理维护“全国在逃人员数据库”有关工作的通知》（公刑[2000]1302号）要求，对涉案的犯罪嫌疑人已经办理了缉捕法律手续，缉捕时发现嫌疑人潜逃，在1个月内又没能缉捕归案的，要将收集到的准确信息通过同级公安机关刑侦部门上网；羁押场所内正在服刑、实行劳动教养的罪犯、劳动教养人员和正在羁押的犯罪嫌疑人、被告人脱逃的，要在3天内将准确的缉捕信息报同级公安机关刑侦部门上网；在侦破重大、紧急案件过程中，对已确定的重大涉案犯罪嫌疑人在缉捕时已潜逃的，经地（市）以上公安机关负责人批准，可先将收集到的有关信息由立案地公安机关通过同级公安机关刑侦部门立即上网，然后补办刑事拘留、逮捕法律手续。立案地公安机关对抓获的在逃人员要认真核对，并于押解回立案地之日起48小时内办理撤销手续。在侦查中又发现新信息的，要立即修改原有信息，保证网上信息的及时准确。各省级公安机关要加强对网上在逃人员信息质量的监督检查，对上网信息质量差，增、删、改、撤不及时或将错误信息上网的，要及时改正。公安部将对各地上网的在逃人员信息质量进行实时监控，每月通报情况，各地上网信息质量情况将计入年终考核成绩。公安部每半年将网上在逃人员信息重新刻制光盘下发各地基层公安机关查询比对。 　　二、落实缉捕奖金，保证奖金兑现 　　《公安部通缉令（A级）》通缉的被缉捕人和公安部督捕的在逃犯罪嫌疑人被抓获后，公安部将向提供关键缉捕线索的举报人，缉捕有功的单位或个人给予最低为5万元和1万元的奖金；《公安部通缉令（B级）》通缉的被缉捕人被抓获后，由申请发布的省级公安机关向提供关键缉捕线索的举报人，缉捕有功的单位或个人给予最低为1万元的奖金。对1999年6月30日以前被《公安部通缉令》通缉的在逃人员，可比照《公安部通缉令（B级）》的标准进行奖励。对于其他重大、紧急案件需要通缉在逃犯罪嫌疑人，可以视情提高奖励金额。逃往境外的在逃犯罪嫌疑人被缉捕回国后，公安部将按照有关奖励办法对缉捕有功的单位或个人进行奖励。为保证奖金兑现，各省级公安机关要每季度对本地的奖金兑现情况进行一次检查，对未及时兑现的，要通报批评，限期兑现。同时，对外省公安机关抓获本省上网的在逃人员未兑现奖金的，要采取省级公安机关之间凭移交证明每季度兑现一次的办法进行集中兑现。 　　三、规范移交抓获在逃人员工作，统一移交证明和撤销授权密码 　　为了规范移交抓获在逃人员工作，防止虚报抓获单位的不良现象，从本通知下发之日起，各地要实行统一的移交、接收证明及“在逃人员撤销授权密码”，立案地公安机关去抓获地公安机关接收被缉捕人前，应向立案地的省级公安机关领取“在逃人员撤销授权密码”，并在接收被缉捕人时，将该密码连同移交、接收证明交给抓获地公安机关。抓获地公安机关依此密码上网确认，并将抓获单位、日期、地点等相关信息填入《在逃人员撤销表》后，存入“全国在逃人员数据库”备案。立案地公安机关应在被缉捕人被押解回立案地之日起48小时内办理撤销手续。公安部将通过网络监控等措施，对抓获在逃人员的撤销信息实施监督。 　　四、加强日常考核评比，严格执行倒查追究制度 　　对各省级公安机关的“网上追逃”工作，公安部将每月进行考核，并将考核结果通报全国；年终将进行综合评比，通报全国，并对成绩优异的公安机关给予表彰奖励。考核的主要内容是：抓获外省、外地（市）在逃人员数；抓获公安部A、B级通缉令和公安部督捕的在逃人员数；各地上网的在逃人员信息质量。各地公安机关对立足本地和本职工作抓获网上在逃人员成绩优异的先进单位和公安民警，也要给予表彰奖励。 　　各地公安机关要严格执行“追逃”责任倒查追究制度。倒查追究的内容是：对在逃人员应上网而未上网，或错误上网的；因工作不负责任，造成犯罪嫌疑人潜逃的；在逃人员在本辖区内长期隐藏未被及时发现缉捕归案的；交接被缉捕人不及时，造成超期羁押的。各级公安机关督察