QX_T 356-2016气象防灾减灾示范社区建设导则.pdf

ICS 07. 060A 47QX中华人民共和国气象行业标准QX/T356—2016气象防灾减灾示范社区建设导则Guidelines for meteorological disaster prevention and mitigationdemonstration community2016-12-12发布2017-05-01实施中国气象局发布 QX/T356—2016目次前言-范围2术语和定义3组织保障风险普查45风险评估应急准备66.1风险隐患点整治6.2应急预案编制6.3场所、人员和物资配备6.4应急演练7信息传播8应急处置9宣传教育参考文献· QX/T356—2016前言本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。本标准由全国气象防灾减灾标准化技术委员会（SAC/TC345)提出并归口。本标准起草单位：上海市气象局本标准主要起草人：王强、张晖、李海宏、顾宇丹、徐明、汪雅、杨辰、刘静、刘皓波、樊蕴馨、潘顺。Ⅲ QX/T356—2016气象防灾减灾示范社区建设导则1范围本标准规定了气象防灾减灾示范社区的组织保障、风险普查、风险评估、应急准备、信息传播、应急处置和宣传教育等要求本标准适用于气象防灾减灾示范社区的建设和管理。2术语和定义GB/T20647.1一2006和GB/T26376—2010界定的以及下列术语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出了GB/T20647.1一2006和GB/T26376-2010中的一些术语和定义。2. 1社区community居住在一定地域内的人们所组成的多种社会关系的生活共同体。[GB/T20647.1—2006,定义3.1]2.2气象灾害meteorologicaldisaster由气象原因直接或间接引起的给人类和社会经济造成损失的灾害现象，主要指台风、暴雨（雪）、寒潮、大风（沙尘暴）、低温、高温、干旱、雷电、冰、霜冻和大雾等所造成的灾害。2.3防灾disasterprevention灾害发生前，采取一系列措施来防止灾害发生或预防灾害造成的人员伤亡、财产损失以及对社会和环境的影响。［GB/T26376—2010，定义2.4]2.4减灾disastermitigation在灾害管理的各个阶段，采取一系列措施减轻灾害造成的人员伤亡、财产损失以及对社会和环境的影响。[GB/T26376—2010，定义2.3］2.5气象灾害风险meteorologicaldisasterrisk气象灾害造成人员伤亡、财产损失以及对社会和环境产生不利影响的可能性和量级。3组织保障3.1社区应将气象防灾减灾工作纳人社区工作职责，制定相关工作制度和考核制度，并接受民政、气象、防汛等部门的指导。3.2社区应给予气象防灾减灾工作稳定的资金保障。3.3社区应负责组织开展社区气象灾害风险普查、风险评估、应急准备、信息传播、应急处置和宣传教1 QX/T356—2016育等工作。3.4社区应定期召开会议，通报气象防灾减灾工作进展，协调气象防灾减灾相关工作。3.5社区应与其相邻社区共建气象灾害联防制度，加强信息沟通、统筹安排物资、实现资源共享。4风险普查4.1社区应每年组织开展一次社区气象灾害风险普查工作，工作应包括：普查气象灾害灾情数据，包括造成灾害的气象致灾因子、强度、时间、地点、死伤人员、灾害损失等；一一普查社区基础地理信息数据，包括基础遥感信息、道路、水系河流、基础设施等；普查社区气象灾害风险数据，包括人口、交通、医院、学校、风险隐患点、避难场所等。4.2社区应根据实际情况选择适合的气象灾害风险普查方式，可联合民政、气象、市政等部门开展普查。5风险评估5.1社区应根据普查结果委托有专业技术能力的机构开展社区气象灾害风险评估，评估内容应包括一气象致灾因子特征分析；一气象致灾因子的致灾强度、阈值及对社区的影响；根据不同气象致灾因子特征及影响，社区在不同时段的气象灾害风险。5.2社区应委托有专业技术能力的机构绘制气象灾害的风险地图，内容应包括：社区气象灾害风险点，如暴雨风险点、大风风险点、雷电风险点等；一一主要基础设施，如社区应急避难场所、社区服务中心、交通站点、医院、学校、社区文化活动中心等；主要气象灾害风险隐患点和风险阈值，如易积水小区、易积水道路、老旧房屋、临时建构筑物、地下车库、易燃易爆场所、大型广告牌等；主要气象灾害预警信号及防御指引；避险转移路线；一涉险求助电话和热线电话。6应急准备6.1风险隐患点整治社区应根据气象灾害风险普查和风险评估的结果，对存在较大风险的隐患点进行整治和排除，并明确整治和排除风险的要求。6.2应急预案编制6.2.1社区应根据气象灾害风险普查和风险评估结果，结合社区实际，编制《社区气象灾害应急预案》，内容应包括：应急预案启动标准、应急组织指挥体系与职责、各部门职责和联动机制、预