林权类不动产登记与深化林改的问题及对策.docVIP

林权类不动产登记与深化林改的问题及对策作者 作者简介：郑世贤(1968-)，男，福建尤溪人，林业工程师，主要从事林权登记发证、林权流转管理、林权抵押管理、林改及林权纠纷处理等工作。 郑世贤 （泰宁县不动产登记中心，福建 三明 354400） 摘要：随着林权类不动产登记的逐步实施，为确保深化集体林权制度改革的顺利推进，促进不动产登记与深化林改的协调发展，本文通过福建省目前林权类不动产登记的现状，以泰宁县的具体数据及广大林企林农的迫切需求，研究林权类不动产登记与深化林改之间存在的问题及对策，为顺利推进改革创新提供理论参考。 关键词：林权类，不动产登记，林改，问题，对策 Study on problems and countermeasures of real estate registration of the forest right and the deep forest reform Zheng Shixian (Taining County Real Estate Registration Center, Sanming, Fujian, 354400) Abstract: With the gradual implementation of real estate registration of the forest right, to ensure the smooth progress of the deep reform of collective forest right system and promote the coordinated development of real estate registration and deep forest reform, problems and countermeasures of real estate registration and deep forest reform were studied by current status of forest property registration in Fujian province, he specific data in Taining, county and the urgent needs of many farmers and forest enterprises, providing theoretical reference for the smooth reform and innovation. Key words: the forest right, real estate registration, forest reform, problems, countermeasures 福建省在深化林改方面一直走在全国的前列，为全国全面推进深化林改摸索总结经验，积极探索林地家庭承包经营的有效实现形式，最大限度地增强林业发展的活力和动力，为增加农民收入、推进生态文明建设作出贡献。不动产登记职能整合、制度改革已进入了攻坚阶段，福建省从2016年4月1日起林权登记发证进入了改革过渡期，采用“旧证新章”模式，由林业与国土部门共同承担着林权各项任务，林权类不动产登记与原林权登记、与深化林改之间存在着许多急需解决的问题和不足。林权登记发证是深化林改的基础工作，本文以泰宁县为例，阐述了林权类不动产登记与深化林改之间的问题，并探讨解决问题的对策，为顺利推进不动产登记改革与深化林改的协调发展提供理论参考。 1泰宁县深化林改的现状 1.1林权登记发证现状 泰宁县位于福建省西北部，是南方重点林区县之一，全县国土总面积229.2万亩，林业用地面积185.4万亩，有林地面积169.95万亩。2003年林改发证以来，泰宁县已发证面积181.16万亩，林权发证率为98.42%；集体林地确权面积为171.04万亩，其中确权到户面积75.24万亩、集体统一经营面积74.98万亩、其他经营面积20.82万亩。自2016年4月1日至10月底过渡期内各类林权登记发证210宗地25367.5亩。 1.2林权流转现状 泰宁县林权流转交易活跃，2014年林木所有权转让115起，面积13703.6亩，金额1643.96万元；2015年林木所有权转让95起，面积15565.8亩，金额1780.85万元；2016年1月1日至10月底，林木所有权转让68起，面积9795.8亩，金额1073.21万元。 1.3林权抵押现状 为了解决好森林资源培育周期长、经营获利兑现慢、农村融资难的问题，让广大林企林农真正享受到林改的成果，我县从2003年起就开始探索用林权证直接抵押贷款工作，2005年林权证抵押贷款业务在全县推