国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案.docxVIP

国有公司员工家眷区“三供一业”分别移交 工作实施方案 为贯彻落实X省人民政府《对于加速剥离国有公司办社会职能和解决历史遗留问题的实施建议》（X政发〔X〕2号）和X市人民政府《对于印发加速剥离国有公司办社会职能和解决历史遗留问题工作 的实施方案的通知》（X政办发〔X〕15号）精神，现就我县国有公司员工家眷区“三供一业”分别移交工作提出如下实施方案。 一、指导思想 全面贯彻中、省、市对于进一步深入国有公司改革的决战部署，加速剥离我县国有公司办社会职能负担，妥善办理好各类历史遗留问题，促使国有公司轻装上阵，公正竞争，为国有公司的改革发展创建优秀环境。 二、工作原则 （一）坚持公司为责任主体。分别移交工作的责任主体是国有公司，国有公司要针对自己的不同特点，理清工作思路、创建条件、就地取材、因企施策、分类办理，积极推进分别移交工作。 （二）坚持自主磋商与政府引导相联合。移交公司和接收单位要根据“三供一业”设备设备的现状，共同磋商签署协议，明确权利、义务和责任。双方分歧较大且无法磋商一致时，政府部门要积极予以引导，必要时能够组织专家进行裁定，保证工作有效衔接和准时达成。 （三）坚持多渠道筹措资本。成立政府和国有公司合理分担改革成本体制，多渠道筹措资本，公司担当主要成本，财政赐予适合补助。 （四）坚持维改正造经济可行。原则上基础设备先达成改造、后实施移交，详细形式由移交双方同等磋商确定。要按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，达到基础设备平均水平，知足员工正常生活需求。 三、主要任务及方法 （一）时间安排 分别移交工作X年5月全面启动，X年12月底基本达成中央在X公司及中央下划公司的分别移交工作，X年6月底基本达成省在X公司及省属下划公司的分别移交工作，年末达成查收。X年9月底基本达成市属、县属国有公司分别移交工作，年末达成查收。 （二）政策举措 1.落实接收事项。移交公司与接收单位展开工作对接，达成财产移交、人员移交、维改正造费用及其他移交事项确实认工作。供水业务和财产移交给县水务局；供电业务和财产移交给县供电分公司；供热（供气）业务和财产移交给县住建局。 2.签署移交协议。移交公司和接收单位磋商签署分别移交协议。 分别移交协议应包括但不限于财产移交、人员布置、资本保障、移接 双方工作分工和维改正造项目全过程管理责任等内容。 3.精确推进移交。移交公司与接收单位按照分别移交协议，分工 协作，依法依规组织维改正造项目的设计、施工、查收等工作。移交公司的国资看管部门以及政府有关部门要加强对分别移交工作督导检查，实时办理分别移交项目波及的各类手续。 （三）职责分工 县政府办、财政局、经发局、工信局、民政局、公安局、人社局、领土局、水务局、住建局、交通运输局、煤炭局、商务局、经研中心、 国资局、供电分公司按职责分工负责。国有公司是移交的主体，“三供”单位是接收的主体，各有关职能部门对接收的单项任务负主体责任。 政府办：负责协调驻X公司分别移交有关工作。 财政局：负责分别移交补助资本的申报、分派、拨付，拟订资本管理办法。 民政局：负责拟订社区移交工作方案，指导街道对社区的接收工 作。 公安局：负责移交人员异地管理户口的迁徙和治安维稳工作。 领土局：负责办理移交接收中波及的不动产登记工作。 水务局（自来水公司）：负责协调做好公司“两水分别”的勘查、设计、监理、查收、接收等工作。 住建局：负责落实供暖（气）、接收单位，指导小区物业管理工 作。 经研中心：负责指导协调，公司分别移交的有关工作。 供电分公司：负责协调做好公司“两电分别”的勘查、设计、监理、 查收、接收等工作。 国资局：负责“三供一业”分别移交的组织与推动以及分别移交中 波及的国有财产划转工作。 公司主管局：工信局、商务局、住建局、交通运输局，煤炭局负 责部下公司分别移交的摸底检查工作，有关部门做好配合。 领土、住建等部门对移交事项波及的收费问题要依据政策进行减 免，并安排专人对接，在用地、规划、报建、过户等方面赐予优先办 理。 三、分别移交的范围、内容和时间安排 中、省、市在X公司及县属国有公司家眷区的供水、供电、供气及物业管理分别移交给社会化专业机构，“三供一业”用房场所、设备设备、公司自办社区及其办公用房、公共服务附带设备、场所、建筑物等一并移交，分别移交工作分四个阶段进行。 （一）检查摸底、形成方案阶段（X年5月5日至8月30日）：移交公司成立工作机构，落实专人，负责核实“三供一业”波及的财产状况、从业人员数量、住户数量、分项改造计划、费用概算等数据， 摸清底数，详尽造册，联合实际，拟订本单位“三供一业”分别移交工作方案报县剥离国有公司办社会职能和解决历史遗留问题工作领导小组。 （二）逐项落实、维改正造阶段（  X年  9  月  1日至  X年