农村医疗保障制度范文（3篇）.docVIP

第PAGE2页共NUMPAGES2页 农村医疗保障制度范文 软件s10-3班____ 内容摘要。目前我国正处于新型农村合作医疗制度的试点推广阶段，其效果与我国社会文明建设息息相关。本文指出了在我国农村实行合作医疗的合理性，以及现行农保制度在制度设计方面的不足，并提出了改进建议。 关键词：新型农村医疗保障制度，制度设计，筹资模式 就目前的农村医疗保障制度来看，还存在着不少的缺陷，笔者总结如下： 一、现有医疗制度不能满足农村百姓的需要 现有的医疗保障制度定位于保大病的机制，造成高成本、低效益、收益面过小、制度缺乏可持续性。农村新型合作医疗设立了严格的起付线，只有大额医疗费用或住院治疗费用才能纳入补偿范围。而____年和____年两次全国卫生服务调查显示，中国农村人口住院率只有____%左右（刘军民，____）。这么低的受益面显然无法激励农民积极参加，而且这种设置在很大程度上阻止了人们获取以预防、初级保健为重点的公共卫生和基本医疗服务，在自愿参加的条件下，即使参加以后也会有人不断退出，最后造成制度无法持续。 二、现在农村小病看病难 虽然说保小病有利于刺激农民参加合作医疗的积极性，同时真正影响居民整体健康水平的是常见病和多发病，保小病可以有效防止许多农村居民因无钱医治小病而拖延成了大病，但是由于现在农村基础设施落后，缺乏人力物力的管理与维护，小病问题也难以解决。 根据现在有情况，笔者提出了如下的建议： 一、加强国家监管 要根据我国实际国情和生产力发展水平，充分考虑我国不同地区农民收入水平的差异，采取不同的医疗制度安排，在经济发达地区实行保大病不保小病的模式，在经济欠发达的地区实行既保大病又保小病的模式，确保把农村居民中无力支付合作医疗费用的低收入者纳入到农村医疗保障体系当中。 二、增加国家投入 国家加强相关经济投入，保证农民看得起病，吃得起药，保证每个农民都能在自己的家门口就医 综上所述，笔者进行如下总结： 在中国公共卫生投入与世界不同发展水平的国家相比总体不足的背景下，相对匮乏的公共卫生投入在中国城乡之间分配又严重缺乏公平性。数据分析显示，中国公共卫生投入严重偏向于城镇，中国农村的医疗卫生状况恶劣，疾病不仅成为制约农村居民生活水平提高的重要因素，而且是农村居民致贫返贫的重要原因，在我国农村建立医疗保障制度形势紧迫。虽然形势严峻，但是笔者相信，在不久的将来，我国的医疗保障制度会迎来又一个春天。 农村医疗保障制度范文（二） 1、一是保障模式的二元性。即城市的医疗保障实行了社会统筹和个人账户相结合的模式，但农村依然是以家庭保障为主，国家或社会的救助多是扶贫或救灾等项目，农村医疗保障制度还没有普遍建立。 2、管理体制的二元性。目前，城市社会保障由人力资源和社会保障部门统一管理，而农村社会保障仍由人力资源和社会保障、卫生、民政等部门分别管理，管理分散，资金使用效率和统筹层次不高。 3、保障内容的二元性。与城市相比，农村医疗保障存在整体性的制度缺失状态，农村医疗保障项目残缺不全。 （三）区域经济发展的不平衡，很难建立统一的农村医疗保障制度 我国区域经济发展极不平衡，形成了东部、中部、西部的收入梯度，并且这种不平衡还有继续增大的趋势。而区域内部因乡村劳动力的急剧分化和大规模的非农化、职工化，农民对医 疗保障的要求也不一样，这就给建立一个统一的农村医疗保障制度，即农村医疗保障的主体、项目、资金筹集、管理方式、待遇标准等方面的统一设置了客观障碍。 （四）农村医疗保障覆盖面不够广、水平较低，抗风险能力差。 我国约有____亿农民，但参与农村医保的农民却只有____亿多，而且其他的医疗保障制度仅仅覆盖了很少部分的农民。 （五）城乡之间医疗保健资源分配不均，卫生资源配置不合理，卫生服务利用城乡差距拉大，服务能力落后。 一是按照农村的行政区划设置卫生医疗网点，使不少网点实际上业务不足；二是县乡卫生体系机构重叠、人员臃肿现象突出，造成卫生资源的浪费。 同时，医术较高的医务人员多聚集在大医院，农村大多数人经常利用的卫生资源是村卫生室或个体乡村医生，然而村里的卫生人员多半没有参加过正规的培训，医疗技术水平低，并且有相当一部分村卫生室没有必要的消毒设备。 （六）医疗保障水平低，不能满足农民需要 农村医疗保险，仅在小范围内进行了试点，且保障水平低，农民很少有医疗保险，大部分是自费，由于收入低，一般都承受不了高昂的医疗费。 （七）农村医疗保障资金缺乏稳定来源、筹资困难。 资金短缺是推进农村医疗保障体系建设的核心问题，但也是目前农村医疗保障制度存在的最突出问题。 一是医保资金来源单 一、有限，基本上是“个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持”。而随着农村税费改革的开展，乡镇财政、集体收入锐减，许多村的集体经济已所存无几，相当一部分村负债累累，根本无力在承担医保资金。