《质量分级及“领跑者”评价要求护发素》编制说明.pdfVIP

一、工作简况 （一）任务来源 2022 年11月，广州市标准化研究院向中国标准化协会提出申请《质 量分级及“领跑者”评价要求 护发素》团体标准立项。2023 年2 月， 中国标准化协会根据《中国标准化协会标准管理办法》批准了《质量分 级及“领跑者”评价要求 护发素》团体标准立项。 （二）任务背景 护发素是人们日常生活中常见的头部护理用品，随着生活水平的不 断提高，烫染发的人数和频率快速增加，对护发素产品的需求逐渐增加， 企业根据消费者的需求不断提升护发素产品质量，在政策引导和标准化 建设方面提升企业标准水平，引领产品质量升级。2018 年 6 月，《市 场监管总局等八个部门联合印发了《关于实施企业标准“领跑者”制度 的意见》（国市监标准〔2018〕84 号）提出“以创新为动力，以市场 为主导，以企业产品和服务标准自我声明公开基础，建立实施企业标准 ‘领跑者’制度”；中共中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》 第（二十六）条提到“实施企业标准领跑者制度”。为了更好地落实国 家政策，引导化妆品行业产品和服务质量提升，规范、指导企业标准“领 跑者”评估工作和引导护发素企业制定更高、更严标准，提高企业产品 质量和竞争力。实施领跑者团体标准，以先进标准引领护发素产品质量 提升，创新质量供给，制定统一的评价方式评出企业标准“领跑者”， 1 以先进标准引领护发素产品质量提升，创立品牌，不断满足人民群众日 益增长的消费需求，有利于促进化妆品行业高质量、可持续发展。 （三）主要工作过程 1. 2023 年2 月，标准立项后，由广州市标准化研究院、广州环亚 化妆品科技股份有限公司、北京宝洁技术有限公司、广州德谷个人护理 用品有限公司、广东名臣日化有限公司、广东丸美生物技术股份有限公 司组成了标准编制项目组，编写了工作方案和计划。 2. 2023年3月-5月，项目组收集和整理与护发素相关的国家、省、 市相关法律法规、政策及标准等文件，同时在企业标准信息公共服务平 台查询和研究公开发布的护发素企业标准和收集相关指标数据，分析企 业标准中指标要求的设置特点及企业标准水平的分布，召开编制工作首 次会议，明确了目标、要求、分工及工作计划，初步确定了标准的基本 框架，讨论划分评价体系中基础指标、核心指标、创新指标的要求及各 指标等级的要求，初步形成了标准草案。 3. 2023年6月-7月，项目组对标准的内容进行反复论证，重点讨论 色泽、pH值、石棉、总固体含量（%）、甲醇、二噁烷、菌落总数、洋 葱伯克霍尔德菌等各项指标，不断完善标准，形成标准征求意见稿及编 制说明，按照《团体标准管理规定》、《中国标准化协会标准管理办法》 向中国标准化协会提交团体标准征求意见稿，由中国标准化协会对外公 开征求意见。 2 二、标准编制原则和主要内容 （一）标准编制原则 1. 规范性 按《团体标准管理规定》、《中国标准化协会标准管理办法》、GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1 部分：标准化文件的结构和起草规则》 及 T/CAS 700—2023、T/CSTE 0321—2023 《质量分级及“领跑者”评 价标准编制通则》的规定起草。 2. 协调性 与国家、广东省、广州市目前现行有效的与化妆品的法律、法规、 标准、规范保持协调一致。 3. 适用性 既要保证标准的科学性，又要保证标准内容能真实反映消费者的期 望。因此，标准从实际出发对决定护发素质量的关键要素，包括基础指 标、核心指标、创新性指标等制定了具体的指标，体现并保障护发素的 安全性和科学性。 4. 先进性 充分调研行业发展情况和技术发展趋势，本着促进技术进步、提高 产品质量、反映市场需求、扩大对外贸易、促进经济发展的原则，所有 指标值水平均不低于国家和行业标准中的指标要求。 5. 可验证性 3 选取的指标均具有可验证性，有相应的国家标准、行业标准、法律 法规检测方法作为引用和参考。 （二）主要内容的确定 1. 基础部分（第一至四章） 对标准的范围、规范性引用文件、术语定义和基础要求进行了规定。 2.