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北魏军镇的沿革与州化 在北魏军镇研究的学术背景中，学术界并没有忽视北魏军镇地区的现象。它被称为“城市转移”，并从不同角度解释了为什么形成州和县。 一、 军镇的行政组织 在北魏明元朝晚期，河北、河南已经形成州、镇并立的局面，时军镇、州郡相互独立，军镇只具有单一的军事职能，并未发展为地方行政制度。至神年间(428—431年)，军镇开始分化，其中重要的军镇借助开府置佐之权建立镇府组织，由此进入制度化阶段。军镇的体制化拔高了镇将的权力，为其凭借镇府系统逐渐获得了都督州郡军事之权、参与地方行政运作提供了制度基础。神三年(430年)，都曹尚书、原任虎牢镇将的奚眷“复镇虎牢，赐爵南阳公，加使持节、侍中、都督豫洛二州河内诸军事、镇南将军、开府” (一) 州、镇异治，至虎牢镇 太延二年(436年)，魏廷在平州(治肥如)政区的和龙城设置和龙镇，与平州刺史异治。翌年，太武帝以南平王拓跋浑“拜假节、都督平州诸军事、领护东夷校尉、镇东大将军、仪同三司、平州刺史，镇和龙” 至太武朝末期，在“改镇立州”路径下形成的镇将兼任刺史的权力设置，被复制到其他州、镇同治而军、民分治的政区———长安镇 刘义隆遣将寇边，他从征于悬瓠，破之。拜使持节、都督雍秦二州诸军事、镇西大将军、开府仪同三司、雍州刺史，镇长安。绥抚秦土，得民夷之心。时义隆寇南鄙，以他威信素著，复为虎牢镇都大将。 长安镇、雍州政区同时设置于神年间，但长安镇