《诚信计量示范加油站创建指南》编制说明.docxVIP

《诚信计量示范加油站创建指南》 （征求意见稿）编制说明 一、背景 讲诚信、守信誉是中华民族的传统美德，也是企业生产 经营中应该遵循的理念。但由于目前我国市场经济法制体系 尚处于完善过程中，社会还普遍缺乏现代市场经济条件下的 信用意识和信用道德规范。在商业、服务业，利用计量器具 进行各种形式的作弊等各类不诚信计量的行为也较为普遍。 2007 年，原国家质检总局发布了《商业、服务业诚信计量行 为规范》，从道德规范角度出发，倡导建设商业、服务业诚 信计量体系。2022 年，为深入贯彻党中央、国务院关于推进 社会信用体系建设的决策部署，认真落实《计量发展规划 （2021—2035 年）》相关要求，进一步加强诚信计量工作， 市场监管总局印发了《关于推进诚信计量体系建设的指导意 见》，提出到 2025 年，将建立起以经营者自我承诺为主、 政府部门推动为辅、社会各界监督为补充的诚信计量管理模 式。逐步实现商业、服务业经营者自主完善计量保证能力， 守信自律、诚信计量，涌现出一批具有区域性示范作用的诚 信计量网点，培育出一批影响范围广、群众受益多、社会效 益好的诚信计量品牌。 浙江省人民政府积极响应国家号召，发布了《关于贯彻 〈计量发展规划（2021—2035 年）〉的实施意见》，提出要 推进诚信计量体系建设，建立健全经营者自我承诺为主、政 府推动为辅、社会各界监督为补充的诚信计量管理模式。 截至 2022 年底，全省在用燃油机动车近 2200 万辆，机 动车驾驶人达 2707 万人，全省每 3 人就有 1 个驾驶员。 二 全省有 3818 个在用加油站，服务全省近 2200 万人民群众， 计量准不准，油品质量好不好，关系到千家万户的消费权益。 浙江省市场监督管理局部署开展燃油加油机计量准确性专 项治理行动，紧扣当前存在问题，重点治理加油站经营者破 坏燃油加油机及其铅（签）封，擅自改动、拆装燃油加油机， 计量作弊等 10 方面典型问题，推进实现浙江省燃油加油机 “ 强制检定、检情公开” 100%覆盖、对辖区内加油站 100% 检查全覆盖、投诉举报 100％清零闭环、违法案件 100%闭环 处置到位、加油枪 100%赋码管理，并推进建设 300 个诚信计 量示范加油站。 因此亟需一个统一的标准来规范诚信计量示 范加油站的创建和评价工作，以进一步推进全省诚信计量建 设工作。 二、工作简况 （ 一）任务来源 根据浙江省计量与标准化学会印发的关于《诚信计量示 范加油站创建指南》标准立项的函（浙计标学发〔2023〕67 号）。 （ 二）主要起草单位 本标准由平湖市计量检定测试所、嘉兴市计量检定测试 院、宁波市计量测试研究院、舟山市质量技术监督检测研究 院、缙云县计量检定测试所、浙江省计量与标准化学会、中 国石化销售股份有限公司浙江嘉兴石油分公司、中国石化销 售股份有限公司浙江嘉兴平湖石油支公司、浙江方信标准技 术有限公司等单位起草。 （三）主要工作过程 1.编制组成立 在平湖市计量检定测试所的牵头下，联合嘉兴市计量检 定测试院、宁波市计量测试研究院、舟山市质量技术监督检 测研究院、缙云县计量检定测试所、浙江省计量与标准化学 会、中国石化销售股份有限公司浙江嘉兴石油分公司、中国 石化销售股份有限公司浙江嘉兴平湖石油支公司、浙江方信 标准技术有限公司等单位共同成立标准编制组，与 2023 年 6 月成立并开展工作。 2.草案研制 2023 年 6 月 6 日、13 日，编制组内部召开了 2 次研讨 会议，初步确定了标准研制的方向和主要内容。会后，根据 《关于开展 2023 年度诚信计量示范加油站创建活动的通知》 《诚信计量加油站建设指引》等文件，编制组研制了标准草 案。 3.立项申报 2023 年 7 月 3 日，编制组参与了浙江省计量与标准化学 会组织的立项论证会，专家一致同意通过立项，建议将标准 名称修改为《诚信计量示范加油站创建指南》，同时对草案 的适用范围及框架结构进行调整完善。 4.草案优化 2023 年 7 月 19 日，编制组邀请了浙江省市场监督管理 局、嘉兴市市场监督管理局、平湖市市场监督管理局，宁波、 舟山、缙云等地市计量所、中国石化销售股份有限公司、市 民计量员代表等共同召开了启动研讨会。会上逐章逐条的对 标准进行了研讨，并提出了大量参考意见。会后编制组按意 见完成了修改，形成征求意见稿。 三、标准编制的原则和依据 （ 一）编制原则 本标准以科学、客观、合理、适用为原则，贯彻执行国 家及浙江省相关法律法规和政策，严格按照 GB/T 1.1-2020 给出的规则起草。 （ 二）编制依据 本标准主要编制的依据为《 加油站计量管理规 范》 DB33/T 2068、《关于开展 2023 年度诚信计量示范加油站创 建活动的通知》《诚信计量加油站