2023年行政法复习总结复习要点.docxVIP

行政法 1、行政法的概念与特征： 行政法是调整行政关系，规范行政组织及其职权、行政行为的条件与程序，以及对行政活动予以 监督的法律规范的总称。 主要特征：(1)行政法涉及的内容广泛；(2)行政法规范具有易变性；(3)行政法的实体性规 范与程序性规范通常交织在一起，没有截然分开。 2、行政法的渊源及其制定主体： (1)宪法； (2)法律：全国人民代表大会及其常务委员会； (3)行政法规：国务院； (4)地方性法规：省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和国务 院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会； (5)自治条例和单行条例：民族自治地方的人民代表大会； (6)行政规章：部门规章由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的 直属机构；地方规章由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和 国务院批准的较大的市的人民政府； (7)国际条约与协定； (8)法律说明； 3、行政法律关系的概念、特征、构成要素： 行政法律关系是行政法对由行政活动产生的各种社会关系加以调整后，所形成的行政主体相互之 间、行政主体与行政相对人之间以及行政主体与其他各方之间的权利义务关系。主要特征： (1)行政法律关系双方主体中，行政主体一方是恒定的； (2)行政法律关系双方的权利义务具有对应性和不对等性； (3)行政法律关系中的国家权力具有不行处分性； (4)行政法律关系的设定具有敏捷性与刚好性； 构成要素：(1)主体，行政关系中享有权利和担当义务的组织或个人； (2)内容，行政法律关系主体相互之间的权利义务； (3)客体，行政法律关系的权利、义务所共同指向的对象或标的。 4、依法行政原则： (1)合法行政，指行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、 法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人 和其他组织义务的确定。详细要求： A、职权法定，行政机关实施行政管理依照法律、法规、规章的规定进行，首先要依照法律、法规、 规章规定的职权，即职权法定； B、依法的规定行政，行政机关实施行政管理要依照法律、法规、规章的规定进行，包括遵循法定 条件，依照法定程序行政； （4）由法律、法规授权的组织所作的详细行政行为，该组织是被告。 （5）由行政机关托付的组织所作的详细行政行为，托付的行政机关是被告。 （6）行政机关被撤销的，接着行使其职权的行政机关是被告。 （7）派出机关及派出机构作为被告，得到法律授权、具有行政主体资格时成为被告。 （8）内设机构作出详细行政行为时的被告，内设机构得到法律法规的授权时成为被告，没有得到 授权时，以其所属的行政机关为被告。 （9）经上级机关批准而作出详细行政行为的被告，以对外发生法律效力的文件署名的机关为被告o 9、行政诉讼第三人的概念和特征 概念：指与被诉详细行政行为有利害关系，申请参与或由法院通知其参与到行政诉讼中来的其他 公民、法人或其他组织。 特征：（1）第三人是原告、被告以外的人； （2）第三人同被诉详细行政行为有利害关系； （3）第三人参与的是已经起先、尚未结束的诉讼； （4）参与诉讼的方式包括申请参与诉讼和由法院通知参与诉讼； 10、行政诉讼证据的种类和举证责任： 证据：指一切用来证明行政诉讼案件事实状况的材料。 现场笔录：指行政机关工作人员管理过程中，对有关行为现场状况所作的书面记录。 举证责任： （1）被告的举证责任：被告对作出的详细行政行为负有举证责任，应当供应作出该详细行政行为 的证据和所依据的规范性文件。 （2）原告的举证责任：A、原告向法院起诉时应供应符合起诉条件的证据材料； B、在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实； C、在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实 D、其他应由原告担当举证责任的事项。 举证规则：（1）被告举证的范围：作出详细行政行为所依据的事实依据和规范性文件（全面证明 合法性） （2）被告举证的期限：被告在收到起诉状副本之日起10日内提交证据。 （3）被告及其诉讼代理人在诉讼过程中不得自行向原告和证人收集证据。 （4）原告和第三人的举证期限：在开庭审理前或法院指定的交换证据之日供应证据。优势证据 规则：P365 11、起诉的条件：（1）原告是认为详细行政行为侵扰其合法权益的公民、法人或者其他组织； （2）有明确的被告；（3）有详细的诉讼恳求和事实依据； （4）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。 12、撤回起诉的类型： （1）申请撤诉：自动申请撤诉；因详细行政行为的变更而申请撤诉 （2）视为申请撤诉：经人民法院两次合法传唤，原告无正值理由拒不到庭的； 原告在法定期限内未缴纳诉讼费用的； 13、二审与再审的区分： 二审：指