煤炭清洁高效利用是政策始终如一鼓励的正确方向.pptx

煤炭清洁高效利用是政策始终如一鼓励的正确方向 2023-05-15 务实推进循环经济产业 促进能源资源优势转化 持续催化产业转型升级 黄勇 前言：四个革命、一个转变 产业发展成就与布局 政策发展脉络及时间线 地方政策支持与鼓励 结语 中国特色资源禀赋特点 学术界观点与研究方向 目录 四个革命 一个转变 “绿水青山”可持续发展 2014年6月13日，中央财经领导小组第六次会议，聚焦能源安全战略，提出： 能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命。 2016年7月19日，宁东基地发表即兴讲话，强调： 社会主义是干出来的。在我国西部建设能源化工基地,对我国增强能源自主保障能力、推动煤炭清洁高效利用、促进民族地区发展具有重大意义。 2019年10月22日，致贺信2019年太原能源低碳发展论坛，指出： 中国高度重视能源低碳发展，积极推进能源消费、供给、技术、体制革命，维护能源安全，促进可持续发展，更好造福世界各国人民。 2016年11月17日，国家能源委员会会议，强调: 推动能源生产和消费方式根本性转变，为绿色可持续发展提供可靠保障。 2019年3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议政府工作报告,强调: 大力推动绿色发展，壮大绿色环保产业，推进煤炭清洁化利用。 四个革命 一个转变 “绿水青山”可持续发展 1.1、中国特色资源禀赋特点，决定了与煤为主的能源利用形势 中国特色资源禀赋特点 地方政策支持与鼓励 产业发展成就及布局 结语 学术界观点及研究方向 2018年中国能源消费结构（单位：%） 资料来源：中国能源发展报告2018 1、我国资源禀赋特点：“富煤、贫油、少气” 2、2018年，煤炭使用量仍占中国能源消费总量59%！ 3、我国未来很长一段时间内，以煤为主的能源利用形势不会改变。 4、能源转型升级，势在必行。 政策发展脉络及时间线 1.1、中国特色资源禀赋特点，决定了与煤为主的能源利用形势 2019-2021年中国能源消费结构对比 资料来源：国家统计局 中国特色资源禀赋特点 地方政策支持与鼓励 产业发展成就及布局 结语 学术界观点及研究方向 政策发展脉络及时间线 2.1、如何推进煤炭清洁高效利用? 中国工程院组织30位院士、400多位专家和95家单位，历时两年完成的《中国煤炭清洁高效可持续开发利用战略研究》，认为： “煤分级转化技术，与现有煤燃烧与煤气化技术相比，在能耗、环保以及经济性方面具有优越性，可以跨越式提高煤炭利用效率、环境效益和经济性，有望改变现有煤炭利用方式，促进传统产业的升级改造。” 2012年2月，中科院启动战略性先导科技专项“低阶煤清洁高效梯级利用关键技术与示范”，依据低阶煤的组成与结构特征，提出： “以高效热解为先导，提取煤中业已存在的油气资源，剩余半焦燃烧发电或经气化后定向转化为燃料和化学品”，是我国未来低阶煤清洁高效梯级利用的正确方向。” 中国特色资源禀赋特点 地方政策支持与鼓励 产业发展成就及布局 结语 学术界观点及研究方向 政策发展脉络及时间线 2.1、如何推进煤炭清洁高效利用? 以煤为主是符合我国资源禀赋的不可变化的事实，其他替代能源只能是辅助能源，而不能成为主力。 在煤的利用上做文章，走煤的清洁、高效、低碳利用之路。 中国工程院院士、清华大学热能工程系教授 倪维斗认为: 清洁重点在推进化石能源，特别是煤炭的科学开发和清洁利用，提高煤炭使用的集中度。实现了清洁高效利用的煤炭也是清洁能源。 把推动煤炭清洁高效开发利用作为能源转型发展的立足点和首要任务。 中国工程院院士、“十四五”能源规划专家委员会 谢克昌认为: 中国特色资源禀赋特点 地方政策支持与鼓励 产业发展成就及布局 结语 学术界观点及研究方向 政策发展脉络及时间线 3.1、国家政策对煤炭清洁高效利用：始终如一予以鼓励 将“煤焦油深加工”和“焦炭副产品综合利用”列入“鼓励类”，2013年修订本中仍然予以保留。 国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修订版） 鼓励煤炭分质利用。 1月，国家能源局《2014年能源工作指导意见》 推动煤炭清洁高效转化 3月，国家发改委、能源局、环保部《关于能源行业加强大气污染防治工作方案的通知》 推动工业领域煤炭清洁高效利用；鼓励根据本地区煤炭资源禀赋和利用水平，因地制宜推进煤炭清洁高效利用。； 4月，工信部、财政部《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》 将“煤炭清洁高效利用”、“15万吨/年及以上单套无水煤焦油深加工”列入其中。 5月，国家发改委，最严格的《西部地区鼓励类产业目录》 指出推进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用，是煤炭工业可持续发展的必由之路，是改善民生和建设生态文明的必然要求。鼓励在条件适合地区，积极推进煤炭分级分质利用，优化褐煤资源开发，鼓励