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- 2023-08-10 发布于辽宁
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某某市2023年度林长制考核实施细则
为贯彻落实中央《关于全面推行林长制的意见》、省《关于全面推行林长制的实施意见》和《某某市全面推行林长制的实施方案》,根据《某某市全面推行林长制工作考核办法(试行)》和《某某省2023年度林长制考核实施细则》,结合2023年我市实施林长制重点工作,制定本实施细则。
一、适用范围
本实施细则适用于对各县(市、区)2023年度落实全面推行林长制工作情况的考核。
二、考核组织
考核工作由市全面推行林长制工作领导小组办公室(以下简称“市林长办”)组织实施,市全面推行林长制工作领导小组(以下简称“市林长制领导小组”)有关成员单位参加。考核工作数据采集时间截止2023年10月20日。
三、考核内容
包括国土绿化、资源保护管理、自然保护地体系建设、野生动植物保护、森林灾害防控、林长制实施运行等内容(详见附件1)。
四、考核程序
(一)县级自查。各县(市、区)林长办组织开展2023年度全面推行林长制考核自查工作,编写自查报告,报第一林长或林长审定后,于9月底连同相关佐证材料(10月份的佐证材料可在10月20日前报送市林长办)一并报市林长办。
(二)材料审核。10月5日前,市林长办组织对各县(市、区)上报的自查报告和相关佐证材料的真实性、准确性和合理性进行审核。
(三)现场核实。市林长办根据材料审核情况和2023年督查工作情况,组织市林长制领导小组有关成员单位在10月12日前完成对各县(市、区)的现场抽查核实工作。
(四)量化评分。10月17日前,市林长办组织有关单位,根据各县(市、区)自查报告审核、现场抽查核实、督查检查评估等情况进行打分,并汇总形成评分结果。
(五)编制报告。市林长办10月24日前编制形成全市2023年度林长制考核报告,并按程序报市林长制领导小组审定。
(六)公布结果。市林长制领导小组适时公布考核结果。
五、考核评分
(一)评分办法。考核采取百分制的形式进行评分(评分标准见附件1)。基础项计分方法采取缺项比率计分法,如某县(市、区)考核内容90分,缺项10分,考核得分88分,则基础项考核得分为:88÷90×100=97分。最终得分=基础项×90%+(加分项+扣分项)×5×10%。
(二)考核等次。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格共4个等次:考核分值为90分以上的,考核结果为优秀;考核分值为80分以上90分以下的,考核结果为良好;考核分值为60分以上80分以下的,考核结果为合格;考核分值为60分以下的,考核结果为不合格(“以上”包括本数,“以下”不包括本数)。
(三)其他情况
1.加分项
各县(市、区)重大森林资源保护发展措施在国家、全省、全市或者系统范围内产生影响,强化执法监督,县级森林城市建设,夯实基层基础,商品林承保覆盖率,相关工作收到市级及以上领导批示肯定,国务院、省和市督查通报表扬,中央、省和市有关部门表彰奖励,以及其他按国家、省和市相关规定要求任务完成且成效显著的情况,可适当给予加分。
2.扣分项
各县(市、区)森林资源保护发展工作中,涉林案件、森林火灾、有害生物灾害达到“三个重大”标准,被市级及以上领导批示,国家、省和市有关部门通报,被市级及以上媒体曝光经核属实,发生群体聚集或上访事件处置不力引起社会反映强烈,以及其他未按国家、省和市相关规定要求执行等,视情况予以扣分。
六、考核结果运用
考核结果作为各县(市、区)林长综合考核评价和自然资源资产离任审计的重要依据。对考核结果为优秀的县(市、区),将按照国家、省和市的有关规定给予适当形式通报表扬。考核结果为不合格的县(市、区),应在考核结果公布后一个月内,由县(市、区)林长制领导小组作出书面说明,提出整改措施和时限,同时抄送市林长办;逾期不整改或整改不到位的,由市林长制领导小组领导或其委托的市林长制办公室主任,约谈所在县(市、区)的林长。
注意事项:
1.重点生态工程包括高质量水源林和沿海基干林带建设,造林及新造林抚育任务量依据《某某省财政厅关于下达2022年省级涉农统筹整合转移支付资金的通知》(某某财农〔2022〕33号)中全面推行林长制(造林及抚育)任务清单。
2.自然保护地整合优化任务完成情况:自然保护地范围边界矢量化数据制作工作量完成率按照地级市范围内所有自然保护地的平均完成率计算,自然保护区总体规划工作量完成率和综合科学考察工作量完成率按照地级市范围内所有自然保护区的平均完成率计算。每个自然保护地范围边界矢量化数据制作工作量完成率参照收集资料及矢量化数据细化处理(10%),制作勘界底图及标绘边界点(20%),预设定标点、现场外业勘界测量并确定定标点(50%),编制完成《某某某自然保护地勘界报告》初稿(80%),《某某某自然保护地勘界报告》通过专家论证并公示(90%),完成立标、标识预制、
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