乡村振兴背景下陕西乡村教师队伍建设政策探究.pdfVIP

2023 年4 月 渭南师范学院学报 Apr.2023 第38 卷 第4 期 JournalofWeinanNormalUniversity Vol.38 No.4 2023 年第4 期 渭南师范学院学报 【乡村振兴专题】 乡村振兴背景下陕西乡村教师队伍建设政策探究 冯 海芬1，2 （1. 延安大学教育科学学院，陕西延安716000 ；2. 陕西师范大学教育学部，西安710062 ） 摘 要：乡村教师队伍建设政策的研究和优化是促进我国乡村教育政策可持续发展的重要环节。以 陕西省乡村教师队伍建设政策文本作为研究对象，发现陕西省乡村教师队伍建设政策聚焦于细化“下得 去”、优化“留得住”、强化“教得好”等方面。新时代，陕西省乡村教师队伍建设的政策目标指向质量提升、 政策理念突出补偿倾向、政策执行注重统筹推进。乡村教师队伍建设政策体系已逐渐形成，但仍有缺失。 从乡村教师政策理想状态的有用和实用特点出发，乡村教师队伍建设还应不断强化政策规划的协同性、注 重政策制定的前瞻性和推进政策激励的灵活性。 关键词：乡村振兴；乡村教师队伍；乡村教师政策 中图分类号：G525 文献标志码：A 文章编号：1009-5128 （2023 ）04-0087-08 收稿日期：2023-01-23 基金项目：陕西省哲学社会科学研究专项青年项目：乡村振兴背景下陕西乡村教师补充政策优化研究 （2023QN0258）；延安市社会科学规划项目重点课题：延安城乡融合发展研究（22ASG21） 作者简介：冯海芬，女，陕西横山人，延安大学教育科学学院讲师，陕西师范大学教育学部博士研究生， 主要从事教育管理研究。 党的二十大报告提出，要“全面推进乡村振 国家政策和实际省情出台一系列乡村教师队伍建 兴”,“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁 设政策，主要涉及“下得去、留得住、教得好”等方 重的任务仍然在农村”。全面推进乡村振兴需要以 面，为加强乡村教师队伍建设提供了有力保障和经 乡村教育振兴为基础，乡村教育振兴离不开高素质 验借鉴。 的乡村教师队伍。随着一系列政策的出台和实施， （一）细化“下得去”政策 陕西省乡村教师队伍建设政策体系已逐渐形成，政 1.推进“特岗计划”，补充空缺岗位 策效应亦已显现。但距新时代乡村教师队伍建设 为解决农村学校师资力量不足、结构不合理、 目标仍有差距，影响和制约着乡村振兴的人才根 教学质量偏低的问题，2006年，教育部启动实施 基。在全面推进乡村振兴战略背景下，如何实施贯 “农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”（简称 彻乡村教师队伍建设目标结构的政策，需要重新审 “特岗计划”）。经多年对政策的贯彻落实，陕西省 视和探讨。 “特岗计划”取得良好的政策效果。据统计2006— 2015年，陕西省共为贫困县区补充特岗教师1.4万 一、乡村教师队伍建设政策焦点 余人，其中具备本科学历者近1.17万人，占特岗教 乡村振兴首先在于教育振兴，教育振兴的关键 师总数的82%，各地三年服务期满转正留用率也达 在于乡村教师队伍建设。乡村教师队伍建设的第 ［1 ］ 到96%以上。 同年，陕西将贫困地区招聘教师全 一个环节就是要解决补充难的问题，然后解决稳定 部纳入特岗计划。2020—2022年3年的特岗教师 难和质量低的问题。为解决这些问