“互联网+河长制”信息化解决方案.docxVIP

“互联网+河长制”信息化解决方案 河长制信息化解决方案 系统概述 建设背景 随着市场经济的快速发展，粗放型经济发展方式不可避免地带来了“先污染、后治理”模式。而随着群众生活水平的提高，对环境质量的需求也在不断提高。河湖作为生态环境的重要组成部分，已成为社会关注的热点。 河湖管理保护是一个复杂的系统工程，涉及各类事件、部件、上下游、左右岸、多层级、多区域和不同行业。传统的河湖管理存在问题，如问题发现不及时、管理对象不清、专业管理部门职责不明、协调成本高、数据缺乏等问题。河湖环境污染表象在河里，但问题根源在岸上。从根本上改善河湖水环境质量的有效途径是落实属地政府的环境管理责任，构建“政府主导、属地负责、行业监管、专业管护、社会共治”的河湖管理体制机制。为认真落实各级党委、政府的环境保护责任，动员全社会参与水环境治理，建立健全水环境保护长效机制，持续改善水环境质量、维护水生态安全，以治水为突破口推进转型升级，为建设物质富裕精神富有现代化提供坚实的环境保障，“河长制”就应运而生。 建设目标 河长制河湖管理机制主要有利于进一步明确各有关部门职责，建立协调联动机制，发挥全社会维护河道水生态环境的积极作用。结合河道管理和河长制实际特点，以河长任务为核心、以河湖管理的精细化为重点，以社会化参与为补充，充分利用云计算、大数据、GIS技术，采用互联网+思维，建立“河长制”信息系统及运行机制，实现“信息技术标准化，信息采集自动化，信息传输网络化，信息管理集成化，功能结构模块化，业务处理智能化”。 建设内容 1.河长业务管理系统 河长业务管理系统主要支撑河长对区域河湖管理运行状态的掌握与管理。系统涵盖河长综合信息服务、工作任务、监督考核、巡河管理、河长通讯录、统计分析、河湖档案这七大主要业务功能，为河长制河湖管护工作提供有力技术支撑、决策依据和辅助参考。 2.河长巡河子系统 河长移动端应用系统集巡查、监督、指挥功能于一体，支持河长及巡查人员两类角色。 巡查人员作为河湖网格化管理中的单元网格责任人，负责处理和核实事件信息，需要准确及时地上报问题和核实问题。他们可以利用巡河通方便地按分派的任务巡河，同时上报和核实反馈涉河案件。巡河通的主要功能包括我的任务、事件上报、核实反馈、地图定位、巡河功能和通讯录等。 全民河长应用子系统主要面向公众进行河湖信息公开、案件公示与投诉接收。通过公众通的建设，将群防群治工作落到实处，为社会公众提供一个参与河湖管理的平台。 在总体设计方面，我们遵循统一部署，规划先行，加强对河长业务平台的全局性调控，统筹平台建设，实现以部门为中心向以流程为中心的转变，建立完善各级河长横向协同、纵向联动，政府主导、社会参与的社会治理协调发展机制。同时，我们注重河长业务平台应用成效，加强数据与技术的深度融合，充分利用河长管理系统推进理念创新、管理创新、技术创新、服务创新。我们还要求所设计的河长业务平台具备灵活性和可扩展性，能够适应业务变化和进步的要求。同时，我们要建设数据服务长效机制，完善政务信息资源共享的支撑体系和管理机制，提高政务信息资源共享应用成效，实现建设应用与安全保障的协调发展。最后，我们要制定统一建设标准，整合资源，防止重复建设，促进资源开发，充分利旧，缓解闲置与短缺矛盾，提高政府信息资源使用价值，构建可持续发展合作共赢机制。 总体架构方面，我们将河长业务平台分为巡查人员和全民河长应用两个子系统。巡查人员子系统主要负责处理和核实事件信息，包括我的任务、事件上报、核实反馈、地图定位、巡河功能和通讯录等主要功能。全民河长应用子系统主要面向公众进行河湖信息公开、案件公示与投诉接收。通过公众通的建设，将群防群治工作落到实处，为社会公众提供一个参与河湖管理的平台。 本项目采用了B/A/S三层体系架构，实现了数据与应用逻辑的分离。在B/A/S计算模型中，浏览器用来发送请求和前端表示处理，应用服务器处理来自浏览器的请求，数据库服务器处理数据查询逻辑处理。这样的逻辑系统体系分为表示层、业务逻辑处理层和数据处理层三层客户/服务器结构，避免了两层结构的局限性。 针对河长制信息化解决方案，采用了面向服务的应用程序开发方法（SODA），通过创建和组装服务和服务合同为中心，调整业务流程，实现了系统建设的转换到面向服务架构（SOA）。SODA开发人员更多地注重应用程序内部及其相互之间的数据流和流程流。 为了满足海量地图数据的共享应用和用户不断增长的需求，本系统将GIS技术与Web技术结合，形成了WebGIS技术。通过WebGIS技术，地图数据可以在网上发布，并且用户可以通过浏览器进行地理信息的各种操作。与C/S结构的GIS应用系统不同，WebGIS服务器向客户端发送的是最终生成的地图影像的图片，保证了原始地图数据的应用安全。同时，系统采用了空间数据库技术，对空