湖南省省长质量奖 第2部分：评审规程》.pdfVIP

《湖南省省长质量奖 第2部分：评审规程》 地方标准编制说明 （征求意见稿） 1 项目背景 1.1 立项背景 政府质量奖产生于20世纪下半叶，是各级政府在质量管理领域 授予相关组织的最高荣誉，旨在传播先进质量理念，推广科学的质量 管理制度、模式和方法，激励引导全社会不断提升质量，追求卓越。 进入21世纪后日益受到各国政府及组织的重视，在全球经济一体化 的形式下，建立政府质量奖制度已成为各国提升企业竞争力，以及组 织自身实现持续改进、保持并不断增强竞争优势的有效途径之一。目 前全球96个国家设立了104个政府质量奖评审项目，影响力比较大 的有美国波多里奇奖、欧洲质量奖和日本戴明奖等。围绕这些奖项， 各国都建立了一套评审程序和评奖细则，用于指导质量奖评审工作， 并定期修订完善。 湖南省是国内最早实施政府质量奖励工作的省份之一。2001年 起开展了湖南省质量管理奖的评审，2010年7月启动了第一届湖南 省省长质量奖评选活动。我国于2004年颁布了国家标准 《卓越绩效 评价准则》（GB/T19580），并于2012年进行了标准的修订，该标准是 基于对世界级最佳管理实践组织质量管理模式的总结和研究基础上， 参照美国波多里奇国家质量奖评价准则制定，为各类组织卓越绩效模 式的导入和政府质量奖的评审提供了依据。2012年经中央批准设立 了中国质量奖，这是我国政府在质量领域授予相关组织和个人最高荣 誉的国家质量奖励制度。《中国质量奖评审规则》及相关评审文件， 为质量、技术、品牌、效益评价和质量管理模式评价提供了评价指标 和方法。全国推行政府质量奖的相关省市也结合本地区经济发展、组 织管理水平实际情况和需要，制定了具有地方特色的政府质量奖评奖 准则。 国内外相关质量奖评价标准的制修订，为本文件的制定提供了参 考和帮助。 1.2 标准制定的必要性 一是目前省长质量奖评审工作组织是按照《湖南省省长质量奖管 理办法》实施，现行的评分方式以来评审专家的个人经验，评分方法 存在操作性不强，导致评审过程中存在不易把握评价尺度等问题，有 关资料评审和现场评审的程序要求有待进一步细化，材料评审和现场 评审的工作记录有待进一步规范；二是省内各市州、县市区各级政府 质量奖的评审工作组织和程序存在需要规范的需求，各类创奖组织和 个人也存在需求规范开展自我评价实施持续改进的需求；三是目前第 五届中国质量奖的评审内容发生了变化，需要进一步明确新增内容的 评审方法。 因而建立一个评审规程标准，对健全完善省长质量奖评审的技术 体系，提高省长质量奖评审工作的有效性，规范各级政府质量奖评审 工作，引导创奖组织和个人通过自我评价，不断发现改进机会具有重 要指导意义。 2 工作简况 2.1 任务来源 2022年11月由湖南省质量和标准化研究院提出申请，湖南省市 场监督管理局列入湖南省标准化战略项目，批准湖南省质量和标准化 研究院编制。 2.2 起草单位、协作单位 本文件的主要起草单位湖南省质量和标准化研究院、长沙臻卓企 业管理有限公司。 2.3主要工作过程 2.3.1成立标准编制组 （2023年2月） 湖南省质量和标准化研究院在接到省市场监督管理局下达的编 制任务后，所在单位领导高度重视，成立了标准编制组，项目负责人 组织召开了项目工作会议，明确了编制组成员及任务分工，并制定了 详细的工作计划。 2.3.2调研、资料收集整理阶段 （2023年3月～5月） 编制组收集了GB/Z19579-2012《卓越绩效评价准则实施指南》《市 场监管总局办公厅关于开展第五届中国质量奖评选表彰工作的通知》 市监质函 〔2023〕105 号，以及 《湖南省省长质量奖管理办法》、《湖 南省省长质量奖 （组织）评审准则》等相关评审文件，收集了湖南省 十四个地州市，以及上海、福建、青海、内蒙、天津、深圳、云南、 黑龙江、四川等省市政府质量奖管理办法及评审准则等相关质量奖管 理和评价类文件，并对所收集资料的内容进行深入的学习和分析。 编制组成员结合省局和院质量提升服务工作需求，前往楚天科技 股份有限公司、湖南斯依康生物科技有限公司等申报中国质量奖企业， 调研了解企业质量管理状况、推行卓越绩效模式方法、申奖过程中存 在困难和问题，收集对质量奖评审的建议和意见。 编制组成员提炼总结近年来专业支持省局多届省长质量奖评审 工作经验，以及参与的四川、