(3.1.1.1)--3.10 台院制古代职官制度文化.pptVIP

华夏文化五千年 2．唐宋元的监察制度 （1）台院制 唐代以御史台为最高监察部门，由御史大夫主持台务，御史中丞为其副。 御史台下设三院： 一为台院，由侍御史6人组成，其主要职责是纠劾中央百官，并参加大理寺对重大案件的审判，办理皇帝交付的案件。 二为殿院，由殿中侍御史9人组成，主要职责是纠察朝仪，巡视京城及其它朝会祭祀等。简单说就是维护皇帝的尊严。 三为察院，由监察御史15人组成，主要职责是监察州、县地方官吏。 监察御史品位较低，但权力较大，是皇帝设在地方的耳目。 唐代以“道”为监察区，初分10道，后分为15道，每道设监察御史1人，后又改称为按察使、采访处置使、观察处置使等，其职权范围与汉代刺史相似，巡按州县，纠劾百官。 唐代御史监察制度获得了空前的发展。人称“监察机构之规制至唐代则灿然大备”。 御史弹劾奏事，一般不受同级乃至上级长官干预，可直达皇帝。 御史弹劾也不必先取得真凭实据，可以“风闻弹人”。 御史不仅要监督司法审判工作，还可以直接受理有关诉讼案件并自设台狱拘禁犯人。 唐代还让监察人员直接参加人事的考绩和奖惩工作，并且不断完善和发展这种制度。 隋唐以前，言官并无自己独立的统一的机构。从隋朝开始，言官统一归于门下省，门下省成为统一掌管言官谏诤制度的机关。 当时门下省的长官叫“纳言”，所属言官有散骑常侍、谏议大夫、给事、给事郎等。 唐承隋制，给事中仍属门下省，但把散骑常侍