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重大危险源介绍与现场安全管理
一、《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)》
危险化学品企业应明确本企业每一处重大危险源的主要负责人、技术负责人和操作负责人, 从总体管理、技术管理、操作管理三个层面对重大危险源实行安全包保。设立公示牌,写明重大危险源的主要负责 人、技术负责人、操作负责人姓名、对应的安全包保职责及联系方式,接受员工监督。
重大危险源安全包保责任人、联系方式应当录入全国危险化学品登记信息管理系统,并向所在地应急管理部门报备,相关信息变更的,应当于变更后 5 日内在全国危险化学品登记信息管理系统中更新。并按照有关要求,向社会承诺公告重大危险源安全风险管控情况,在安全承诺公告牌企业 承诺内容中增加落实重大危险源安全包保责任的相关内容。 建立包保责任人安全包保履职记录,企业的安全管理机构应当对包保责任人履职情况进行评估, 纳入企业安全生产责任制考核与绩效管理。
二、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》
第八条 危险化学品单位应当对重大危险源进行安全评估并确定重大危险源等级。危险化学品 单位可以组织本单位的注册安全工程师、技术人员或者聘请有关专家进行安全评估,也可以委托具有相应资质的安全评价机构进行安全评估。 依照法律、行政法规的规定,危险化学品单位需要进行安全评价的,重大危险源安全评估可以 与本单位的安全评价一起进行,以安全评价报告代替安全评估报告,也可以单独进行重大危险源安全评估。
重大危险源根据其危险程度,分为一级、二级、三级和四级,一级为最高级别。(R<10 为四级;50>R≥10 为三级;100>R≥50 为二级;R≥100 为一级)
第九条?重大危险源有下列情形之一的,应当委托具有相应资质的安全评价机构,按照有关标
准的规定采用定量风险评价方法进行安全评估,确定个人和社会风险值:
(一)构成一级或者二级重大危险源,且毒性气体实际存在(在线)量与其在《危险化学品重 大危险源辨识》中规定的临界量比值之和大于或等于 1 的;
(二)构成一级重大危险源,且爆炸品或液化易燃气体实际存在(在线)量与其在《危险化学 品重大危险源辨识》中规定的临界量比值之和大于或等于 1 的。
第十一条 有下列情形之一的,危险化学品单位应当对重大危险源重新进行辨识、安全评估及 分级:
(一)重大危险源安全评估已满三年的;
(二)构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的;
(三)危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方式及重要设备、设施等发生变化, 影响重大危险源级别或者风险程度的;
(四)外界生产安全环境因素发生变化,影响重大危险源级别和风险程度的;
(五)发生危险化学品事故造成人员死亡,或者 10 人以上受伤,或者影响到公共安全的;
(六)有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的。
第十三条 危险化学品单位应按照下列要求建立健全安全监测监控体系,完善控制措施:
(一)重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可 燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置,并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功 能;一级或者二级重大危险源,具备紧急停车功能。记录的电子数据的保存时间不少于 30 天;
(二)重大危险源的化工生产装置装备满足安全生产要求的自动化控制系统;一级或者二级重 大危险源,装备紧急停车系统;
(三)对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施,设置紧急切断装置;毒 性气体的设施,设置泄漏物紧急处置装置。涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重 大危险源,配备独立的安全仪表系统(SIS);
第二十条 危险化学品单位应当依法制定重大危险源事故应急预案,建立应急救援组织或者配 备应急救援人员,配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资,并保障其完好和方便使用; 配合地方人民政府安全生产监督管理部门制定所在地区涉及本单位的危险化学品事故应急预案。 对存在吸入性有毒、有害气体的重大危险源,危险化学品单位应当配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等应急器材和设备;涉及剧毒气体的重大危险源,还应当配备 两套以上(含本数)气密型化学防护服;涉及易燃易爆气体或者易燃液体蒸气的重大危险源,还应 当配备一定数量的便携式可燃气体检测设备
三.事故严重度评价
(1)最大危险原则:如果一种危险物具有多种事故形态,且它们的事故后果相差大,则按后果 最严重的事故形态考虑。
(2)概率求和原则:如果一种危险物具有多种事故形态,且它们的事故后果相差不大,则按统 计平均原理估计事故后果。
四、《城市安全风险综合监测预警平台建设指南(试行)》
提出了“城市安全风险综合监测预警平台应用系统整体框架”,系统总体设计基于“感、传、 知、用”,分为“五层两
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