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街 道 办维稳调研报告 恒源街道办事处关于社会稳定工作的 调研报告 近期～为贯彻落实中央和省、市关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的部署～切实做好社会矛盾化解工作～我们恒源街道办事处结合本单位实际～组织开展了以社会矛盾化解为主题的重点调研活动～现将调研情况汇报如下: 一、基本情况 我们恒源街道办事处现有农村人口2.3万～55个行政村～10个社区～辖区内共有大小企业200余家～企业人口近5万余人～兼具乡镇街道和工业区的双重特点～情况较为复杂～保稳定的工作任务相当艰巨。这次调研～我们组织了两个调研组～一个组主要针对龙湾、刘波海、草寺、大孙、付庙、沙河6个农业社区进行调研～另一个组主要针对大卢、前仓、三里庄、柳行4个工业社区进行调研。据不完全统计～今年1—6月份～我办事处共排查调处各类矛盾纠纷 60 余件～其中反映干群矛盾的 21 件～宅基纠纷问题 13 件～占地补偿问题 11 件～征地拆迁问题 8 件～“非转农”人员回村与民争利问题 2 件～其他问题 8 件,其次排查出信访隐患四类问题～分别是社区建设拆迁类隐患～项目占地环保类隐患～原电影放映员要求落实待遇类隐患～社区建设村组织选举产生的隐患,另外象xxx、xxx、xxx等人～或以牟取不当利益为目的～或以夺取农村政权为目的～动机不纯、别有用心～常年缠访、闹访、无理访～使我们的社会稳定工作面临严峻的考验。 二、当前影响社会稳定的主要问题 ,一,干群矛盾仍然普遍存在。干群关系融洽不融洽、和谐不和谐～直接决定着农村社会稳定的大局。当前～我们的农村基层干部总体来说文化水平低、综合素质不高、执政水平和能力不强。工作中～方式方法简单粗暴～不按程序、不依法律法规办事的现象普遍存在～这与广大群众日益增长的物质文化水平及法制观念、维权意识、各种利益诉求不断增强的现实极不适应。久而久之～这种不 1 协调、不和谐的干群关系就会逐渐演变为干群矛盾～影响社会稳定～损害党的形象。如三里庄、哑叭、崔家等村的上一任村干部就是因为工作方法不当～作风粗暴导致干群关系恶化～最终被罢免的罢免～被查处的查处。 ,二,土地征用、拆迁补偿引发的矛盾日趋激烈。随着工业化、城镇化的迅猛发展～大量农田被征用～不少村庄要搬迁～很多民房急需拆迁。有相当一部分村民因失地而失业、因拆迁急需安臵～给他们的生产生活造成极大影响。加之占地、拆迁补偿标准低～兑现不及时～甚至个别村干部见利忘义私自截留、挪用群众的补偿款～引起群众的强烈不满而上访闹事～影响社会稳定。该工作涉及面广、政策性强～加之《新拆迁法》的颁布实施～以及杨友德,自制火炮抗拒拆迁,、唐福珍,因抗拒拆迁而自焚身亡,等暴力抗拒拆迁的鲜例带来的负面效应～更是给新城建设～村庄合并～房屋拆迁等工作带来了极大困难。稍有不慎就会爆发群体性、突发性事件。而我们恒源街道既是新城建设的中心～又是园区建设的主体～特殊的地理位臵和工作特点决定了我们的维稳工作的难度之大～压力之大。 ,三,重点人员、重点人群的信访隐患依然存在～越级访、非正常访的概率和频率不断增大～维稳形势比较严峻。原8023部队部分退役人员、珍宝岛自卫还击战参战人员及原电影放映人员要求落实待遇等问题或将在今后一段时间内长期存在并随时可能出现越级访、非正常访甚至爆发群体性事件～形势不容乐观。 ,四,缠访、闹访、无理访呈增多趋势。象草寺村xxx、王益三村xxx等人或以牟取不当利益为目的～或以夺取农村政权为目的动辄进京上省～常年无理上访。他们利用当前的形势～钻政策、法律的空子～为达到自己的目的～频频通过上访给党委政府施加压力。特别是xxx因宅基纠纷连续上访20余年～历经三次大的乡镇行政区划调整～各级党委政府多次处理均因其无理要求而调解不成～最终我们恒源街道被迫拿出3万元钱给对方,xxx,～迫使对方做出让步～让对方搬出老院～又由村委会从别处为其安排了一位宅基～按理说xxx如愿以偿应息诉罢访～安心生活。可xxx却又以其他邻居 2 对他有妨碍为由仍然继续上访。 ,五,去年因社区建设而组织的大范围选举工作留下很多隐患。由于社区选举工作涉及范围广、时间紧、任务重～个别社区、村的基础性工作做的并不是很好～有的社区、村明显存在拉票贿选问题～致使一部分素质高、能力强的干部落选～而一部分别有用心的人却混进了基层队伍～导致有的社区内村与村不和～有的村以下台干部和新上任干部为首的两股势力勾心斗角、针锋相对～给今后的农村工作埋下不少隐患。近期～崔家、许庙两村群众上访不断～表面上是土地纠纷～实质上就是两股势力的相互抗衡～必须引起高度重视。 另外～“非转农”人员回村与民争利现象有所萌芽～个别企业与周围村民的环保纠纷也有所上升～这些矛盾虽非主流～但已呈现出较快的发展态势～必须高度重视。 三、产生问题的主要原因 ,一,不同