美国公立大学与州政府之间治理关系的历史、类型及启示_李国良.pdfVIP

2021 5 重庆高教研究 May 2021 年 月 9 3 Chongqing Higher Education Ｒesearch Vol. 9 No. 3 第 卷 第 期 ■ 高教治理 DOI :10． 15998 /j． cnki． issn1673－8012． 2021． 03． 007 美国公立大学与州政府之间治理关系的 、 历史 类型及启示 李国良近照 李国良 ( ， 550025) 贵州大学 高等教育研究所 贵阳 : 摘 要 美国公立大学与州政府之间的关系已由从最初的直接关系过渡到以高等教育统 ， ， 筹发展委员会为中介的复杂关系 随着政府行政改革的深入 各州高等教育统筹发展委员 、 ， 、 会的政治决策地位 职责与功能均发生了重大改变 不同的州在州高等教育董事会 大学 、 ( ) 3 ， 系统董事会 大学 校区 董事会 个层面的不同组合形式彰显了不同的大学治理理念 。 ， 同时保证了治理模式的多样性 实践证明 高等教育统筹发展委员会虽然职责与功能有 ， ， 所变化 但在演进过程中逐渐远离了州高等教育事务的政治决策中心 州高等教育事务的 ， 。 政策领导能力建设亟待加强 以实现高等教育与社会的深度融合 美国公立大学与州政 ， 府之间的治理模式研究有助于把握美国高等教育制度改革的深层动机 为我国现代大学 制度改革提供参考和借鉴。 : ; ; ; 关键词 治理模式 公立大学 州政府 高等教育统筹发展委员会 ［ ］G647 ［ ］A ［ ］1673－8012 (2021)03－0076－11 中图分类号 文献标志码 文章编号 。 ， 高等教育在现代知识经济中的重要性奠定了其社会地位 公立大学作为美国高等教育主体 其 。 治理模式直接影响大学促进社会经济发展功能的实现 大学治理模式的关键在于内部自治权与州政 ， 。 府外部干预权之间的界限划定 即决策权限在现代大学制度设计下分别寄居于何处 崇尚大学自治 ， ; 一方认为政府外部干预违反了高等教育发展规律 不利于高等教育质