国土空间规划学 第14章 国土空间发展权理论与工具.pptVIP

本章小结 * Design by ZXSlide Page * 在自然状态下，不同区域由于自然、经济、社会发展状况不同，所需的发展权数量也会不同，国土空间规划的实施人为地加剧了区域间发展权数量的不均衡，如划定为城镇空间的地区发展机会相对较高，而划定为农业空间和生态空间的地区，其资源利用由较低形态转为较高形态的发展机会被人为限制，整个过程由于空间规划这种 “警察权”的行使，造成了不同区域发展的不公平：一方面，被限制发展区域的发展权利主体遭到了 “收益损失”；另一方面，行政干预人为提升另一些可发展区域发展价值增量，使权利主体获得了 “意外收益”，不利于社会公平的实现。 为解决这种问题，规划管制下空间尺度上的发展权配置与转移应得到重视，虽然发展权的概念尚未在我国法律体系中得到体现，但许多政策工具均体现出了发展权的意蕴，如何使国土空间规划与发展权理论更好地结合，缓解因规划造成的区域间发展不平衡的问题，是国土空间规划编制过程中需要考虑的关键问题之一。 关键术语 * Design by ZXSlide Page * 发展权 发展权理论 国土空间发展权配置 国土空间发展权转移 发展权配置与转移的政策工具 复习思考题 * Design by ZXSlide Page * 国土空间发展权配置与转移体系可从哪些方面完善? 当前国土空间发展权配置与转移需要防范哪些风险? 我国的发展权政