新能源技术改造和重大检修项目管理办法.docx

PAGE PAGE 1 技术改造和重大检修项目管理办法 第一章 总 则 第一条 为进一步规范集团新能源股份有限公司(以 下简称新能源公司)所属企业技术改造和重大检修项目管理工作， 提高技术改造和重大检修项目质量和管理水平，确保各企业安全、可靠、经济、环保目标的实现，根据国家、电力行业及集团有关政策和规定，制定本办法。 第二条 技术改造和重大检修是指在对现有的发电设备和设 施，以及相应配套的辅助性生产、生活公用设施，利用国内外成熟、适用的先进技术，以提高发电设备的安全性、可靠性、经济性和满足环保要求及增加生产能力的完善、配套、改造的检修和技改项目。 第三条 技术改造和重大检修项目的范围 （一）消除影响企业安全、可靠、综合出力的设备缺陷以及公用系统存在的问题，提高效率和出力，挖掘现有设备的潜力； （二）降低能源及资源损耗，提高企业运行水平； （三）完善和提高调度通信、控制、继电保护以及自动化水平； （四）改善劳动作业环境，完善劳动保护措施； 第四条 技术改造和重大检修项目遵循的基本原则 （一）以安全生产为基础，以科技进步为动力，以提高发电设备的可靠性和经济性为中心； （二）严格执行国家制定的各项方针政策、法规和本行业及集团公司的标准、规定等。制定技术改造和重大检修项目的规划、计划和可行性研究； （三）技术改造和重大检修资金应重点使用，并进行项目安全、可靠和经济效益评估，充分发挥资金的使用效益； （四）强化技术改造和重大检修工程全过程管理，以实现保证质量，降低造价，缩短工期的目标。重点的技术改造和重大检修项目要实行项目负责人制、项目招投标制、项目工程监理制和项目合同管理制。 第五条 本办法适用于新能源公司系统发电公司、检修公司 （以下统称分子公司）。 第二章 管理职责 第六条 本着“确立责任意识，加强责任管理，实行责任考核， 严肃责任追究”的管理思路，明确系统各企业在技术改造和重大检 修方面的责任，实现新能源公司技术改造和重大检修项目管理工作的系统化、规范化、科学化管理。 第七条 新能源公司职责 （一）负责监督和协调管理所属分子公司，严格执行集团公司和新能源公司技术改造和重大检修管理制度和办法； （二）负责组织所属分子公司技术改造和重大检修投资额 500 万元及以上项目的论证、报批和实施的全过程管理； （三）根据集团公司和新能源公司技术改造和重大检修指导性 意见与要求，结合机组检修工期计划的安排，负责所属分子公司年度技术改造及重大检修投资的审查与审批； （四）负责所属分子公司重点技术改造和重大检修 50 万元及以上，500 万元以下项目的立项、论证和审批； 第八条 基层分子公司职责 （一）严格执行集团公司、新能源公司技术改造和重大检修管理制度和办法； （二）负责本企业年度技术改造和重大检修项目规划（含可行性研究报告）的编制与上报； （三）负责根据新能源公司技术改造和重大检修的指导性意见与要求，结合机组检修工期计划的安排，编制上报本企业年度技术改造和重大检修计划和措施要点； （四）负责本企业技术改造单项工程 50 万元以下自行掌握资金计划的审批； （五）负责组织本企业 50 万元以下技术改造和重大检修项目的全过程管理； 第三章 资金的来源与管理 第九条 资金的来源 （一）按规定用于技术改造和重大检修项目的资本性支出； （二）从银行和投资机构取得的内资和外资技术改造和重大检修项目的贷款； （三）按规定用于技术改造和重大检修项目的专项拨款和补助资金； （四）其他资金。 第十条 资金的管理 （一）技术改造和重大检修项目的资金纳入企业生产经营的预算管理，并在资本性收支预算中统筹考虑； （二）技术改造和重大检修项目的资金安排要量力而行，综合平衡，统筹安排，并根据工程项目的年度实施进度安排资金计划， 计划资金的安排要首先保证上年度已开工的、已订货的跨年结转项目，尽快发挥工程项目和投资的实效； （三）技术改造和重大检修项目的资金必须专款专用，不允许挪作他用和拆借。不能擅自进行各个项目资金计划的调整，如需变更项目资金计划的数额，应以正式文件上报审批部门； （四）各分子公司要加强自行掌握资金的管理，严格履行内部审批手续，年初资金的安排要留有余地，以便适应临时性的项目急需。50 万以下的年度自行掌握技术改造资金的计划安排，要报新能源公司备案； （五）新能源公司原则上不安排工程项目前期工作的资金计划，各分子公司在自行掌握资金中统筹安排，50 万以下技改项目资金在企业自行掌握资金中列支，50 万元以下的重大检修项目资金在企业一般检修维护费用中列支； （六）为弥补企业资金不足，经济效益较好的项目可以使用技术改造和重大检修贷款。用国内贷款时，原则上各企业应于每年 9 月底以前报新能源公司，新能源公司汇总后向集团公司提出下年度技术改造和重大检修贷款的项目计