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高等教育成本分担机制研究  高等教育成本分担机制研究 摘要 高等教育是提升人力建设、提高经济竞争力的重要手段。但是，高等教育成本却十分昂贵，很多家庭难以承受。因此，如何合理分担高等教育成本成为一个重要问题。本文以国内外高等教育成本的历史变迁、现状为依据，通过财政投入、学生自付、家庭支持、劳动补助等方面的分析，研究提出合理的高等教育成本分担机制。 关键词：高等教育；成本分担；财政投入；学生自付；家庭支持；劳动补助 1.引言 高等教育是指由高等学校、高等职业院校或其它教育机构实施的教育，是为培养各类高层次人才而开展的一种教育。高等教育是提高国民素质、促进经济、社会发展的重要途径。然而，高等教育的成本却十分昂贵，很多家庭难以承受。因此，如何分担高等教育成本成为一个重要问题。 高等教育成本分担机制是指，在高等教育中，高校、学生、领导等各方面的成本分担比例、方式和等一系列的机制。分担高等教育成本不仅涉及到高等教育的公平性，还有助于高等教育的可持续发展。本文将从国内外高等教育成本的历史变迁、现状入手，对高等教育成本分担机制进行研究。 2.国内外高等教育成本的历史变迁、现状 2.1国外高等教育成本的历史变迁 20世纪初，国外高等教育成本主要通过私人捐赠和学生的自助助学来进行分担。到了20世纪40年代，由于战争和经济发展需要，各国领导开始大规模投资高等教育。随着教育规模和质量的提高，领导的教育投入不断增加。但是，领导的资金投入整体上是向高校教学和科研两方面投入的。 20世纪70年代，由于经济萧条和支出压力，许多国家的高等教育投入水平出现了降低。到了80年代，一些国家出台了高等教育自负盈亏的，鼓励高校自主招生、自主选拔、自主招聘等，权衡储备内部收入和教育质量的关系。 2.2国内高等教育成本的历史变迁 20世纪50年代，中国大陆开展高等教育，高等教育被国家定义为一项非常重要的社会公益事业，主要通过和地方领导的财政拨款来支持。但是在文化大革命期间，高等教育受到极大影响，高校的教师和学生减少，一些高校曾被关闭和停办。 改革开放以后，高等教育得到了迅速发展，但由于学费和生活费用的增加，部分家庭难以负担。1999年，国务院发布了《关于进一步加强贫困地区普通高等教育补助工作的意见》，对贫困地区普通高等教育家庭特别贫困学生进行资助，国家每年投入巨资支持家庭无力支付学费的学生。2005年，教育部又发布了《关于高等教育财政投入与考生自筹部分的比例分担问题的指导意见》，明确规定各级领导财政投入不能少于高等教育经费总支出的30%。 2.3国内外高等教育成本的现状 目前，国外发达国家的高等教育成本主要由领导资助和学生自助助学来承担。以美国为例，在公立高校，学费、住宿费、书本费和零散杂费比较低廉。私立高校学费、住宿费等费用更高。在英国，学费、住宿费都由学生自负，领导每年资助学生。 国内高等教育成本主要由领导财政拨款和学生自助助学来承担。领导每年对高等教育进行必要的财政拨款和补助，一些家庭无法支付学费的学生可以申请国家助学贷款，分摊学费压力。但是，由于我国高等教育的财政投入不足，学生占用资金较多，自筹比例相对较高。 3.高等教育成本分担机制研究 3.1财政投入 高等教育的财政投入是富裕国家的高等教育成本分担的主要方式。通过财政投入，高等教育机构可以获得可观的经费，提供教学科研环境，发展新的教学科研模式，推动高校的可持续发展。在国内和国外，财政投入一般由领导拨款，主要包括教育部门和金融部门的资助。 3.2学生自付 在国外，充分发挥学生的自主选择和自主学习的作用，拓宽高校经费来源方面，学生自付成为一种主要的财务手段之一。在国内，学生自付和公费生同时存在。学生负担的主要学费、住宿费、杂费、交通费、食品费等，通常不能占家庭可支配收入的50%以上。 3.3家庭支持 家庭支持对于学生的高等教育发展具有重要作用。在国内和国外，家庭支持为一种主要的高等教育成本分担方式之一。在国外，家庭和学生利用积蓄、信用贷款等方式来支付学费和生活费用。在国内，高等教育家庭负担显著，可是高等教育需要的财政资源限制了教育成本和家庭负担之间的均衡，家庭资助仍然是一种必要的高等教育成本分担方式。 3.4劳动补助 劳动补助可以提供学生的其他来源资金。在国外，学生可以通过公共部门和私营部门的劳动获得资金。在国内，学生也可以通过劳动得到资金。例如，在暑期和寒假期间，一些学生可以去企业实习或是参加各种活动，获取一定报酬，有效减轻家庭压力，减少负担。 4.结论 高等教育成本分担机制是指在高等教育中，高校、学生、领导等各方面的成本分担比例、方式和等一系列的机制。本文通过对国内外高等教育成本的历史变迁和现状的分析，提出了一些高等教育成本分担机制建议，主要包括从财政投入、