水利工程安全生产及标准化管理分析 .pdf

水利工程安全生产及标准化管理分析 摘要：水利工程是重大的民生工程，对水利工程实施标准化管理除了可以确 保水利工程施工是安全的，也可以使水利工程后期正常运行，然而在现实工作中 依旧会有许多因素影响水利工程管理质量，所以构建完善的标准化管理体系，有 利于提高水利工程安全生产的标准化管理水平。基于此，本文首先介绍了水利工 程安全生产的特点，然后分析了水利工程安全生产标准化体系存在的问题，最后 提出了水利工程安全生产及标准化管理的有效措施，以供参考。 关键词：水利工程；安全生产；标准化；管理 近年来，在我国社会经济迅速发展的背景下，工程项目安全问题受到高度重 视，特别是在项目实际运行中安全生产日益重要。安全生产对社会经济发展大局 有直接的影响。水利工程标准化管理涉及范围较广，而且其对专业化有相当严格 的要求。因此，每个水利工程施工单位都必须要深入分析水利工程安全生产的特 点，而且推进水利工程安全生产标准化管理体系建设，确保水利工程安全生产标 准化建设可以在管理单位的工作中落实到位，让每个单位都可以为水利工程管理 单位安全生产标准化提供支撑。 一、水利工程安全生产的特点 （一）自然环境相当复杂，潜在风险很多 水利工程的选址通常在郊区，不会靠近城市，很有可能受到许多条件带来的 影响，比如：地形以及地理等等，导致工作条件更加艰苦，而且在施工中有可能 受到许多自然灾害的威胁，比如：泥石流以及滑坡等等，这些都会导致施工现场 很难得到控制 。 [1] （二）作业过程复杂多样，离不开很多安全技术的支撑 水利工程有很多机构形式，其中包括大坝以及厂房等等，在施工中容易碰到 许多危险因素，这就要求施工人员应该迅速运用有效的技术措施来控制。其实， 在水利工程安全生产中既要有足够的空间与场地，又要有很多物力以及人力，而 且会存在交叉作业，这也要求管理者和施工人员做好分内工作，尽量将事故的出 现几率控制在最小化，确保水利工程可以实现安全生产[2]。 （三）施工团队相当复杂，工程管理难度显著提高 因为水利工程分布的地域相当广，其许多施工单位通常都是跨地区施工，而 且施工人员经常流动，也有许多企业参与到管理中，不论是管理层次还是管理关 系，都是相当复杂的。因此，水利工程施工单位在施工中可以通过多部门联动或 者多层次来确保生产安全进行。同时，利用不断加强水利工程安全生产标准化管 理，能够保证水利工程施工正常进行，每个 水利工程施工单位都将其当做工作 的关键。 二、水利工程安全生产标准化体系存在的问题 （一）没有充分认识到安全生产标准化 水利工程管理单位没有充分认识到安全生产标准对于水利工程是至关重要的， 造成每个水利工程管理单位的行为有显著差异。比如：很多水利工程管理人员在 实际工作中并没有对自己有很高的要求，监督他人，也可以在工作中真正落实安 全生产标准化体系建设工作的职能，这样就很难构建完善的水利工程安全生产标 准化体系[3]。 （二）缺乏完善的安全生产标准化管理体系 作为水利工程管理单位，在构建安全生产标准化体系过程中有些工作人员未 充分了解关于安全生产标准化管理工作的法律法规和规范体系，也没有熟悉关于 安全生产标准化的法规制度和规范体系，在为施工单位提供安全生产标准化的引 导时很有可能导致每个部门之间无法有效交流，进而不能保证安全生产标准化体 系建设工作质量。除此之外，很多水利工程管理单位为构建完善的安全生产标准 化规范体系，这样在一定程度上难以促进单位 自身的安全生产标准管理体系建设。 （三）缺乏规范的安全生产标准化管理 水利工程安全生产标准化管理单位实施安全管理的主要内容是对施工现场实 现规范化和标准化管理。然而事实上，许多水利工程在现场施工过程中为了尽快 完工，并未在工作中认真落实安全管理的措施，也有部分水利工程管理单位，现 阶段运用安全管理系统以及管理措施等等有不足之处，特别是安全生产标准化 不够完善和规范，比如：没有完善的审批制度以及高危险的作业没有检测制度等 等，这些都会直接威胁安全生产[4]。 三、水利工程安全生产及标准化管理的有效措施 （一）构建完善的安全保证体系 必须要从多个方面来保证水利工程施工安全，比如：组织以及制度等等。组 织保证体系属于组织系统，主要负责保障施工安全工作，通常包括机构设置以及 人员配备等等。施工企业应该在施工现场合理设置将项目经理作为领导的高素质 的安全生产领导小组，也要配备充足的有资