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数字化技术赋能城乡义务教育优质均衡发展的实践进路 围绕制约数字化技术赋能城乡义务教育优质均衡发展的障碍及 瓶颈，结合教育数字化发展的趋势及目标，应坚持问题导向、目标导 向，从如下几个方面着力，探寻实际可行的以数字化技术促进城乡义 务教育优质均衡发展的的多元化路径。 1完善党集中统一领导的协同治理机制 要充分发挥教育部门各级党委的集中统一领导优势，加强科学统 筹规划，搭建各级教育部门之间就推进教育数字化发展的整合协同机 制，建立教育部门与其他相关职能部门的联动机制，完善各级教育部 门指导下的城乡中小学多方参与的协同合作机制。 城乡中小学校党委要调动学校参与数字化建设的积极性和主动 性，通过纵向衔接、横向沟通，探索打造城乡义务教育学校数字化教 学资源建设、应用实践共同体。尤其是乡村中小学学校党委要积极推 动学校参与地区合作，跨域交流，推动学校参与数字化建设，领导学 校行政部门探索在教学管理、课程设置、活动安排、效果监测等方面 深化数字化建设，探索在学校年度工作目标考评、教师年度考核、评 优评先方面融入数字化建设和应用指标，推动学校领导、师生共同关 注、重视学校的数字化建设和改造升级，积极营造共促、共建、共享 数字化教育教学资源的浓厚氛围。 2增加对乡村学校数字化改造升级的资金投入 适时、适度增加对乡村学校数字化建设的资金投入，按乡村学校 实际发展状况进行专项资金投入是实现数字化技术赋能城乡义务教 育优质均衡发展的关键举措。合理对乡村学校数字化教育资金的分配, 同时也要减轻乡村学校对教育转型带来的经济负担。 要积极争取形成多元投入格局，探索“以政府投入为主，引导社 会参与，多途径筹措建设资金”的路径。国家、省级教育行政管理部 门应推动设立义务教育数字化发展专项经费，加大国家财政、省级财 政对教育数字化建设的投入力度，将学校教育数字化建设成本纳入生 均公用经费，并确保资金投入重点向乡村学校倾斜，将学校教育信息 设备更新和日常应用成本纳入财政预算，提高教育公用经费标准，将 学校教育信息化成本纳入生均公用经费；应鼓励社会力量参与学校数 字化建设，积极动员社会力量通过共建模式参与义务教育学校数字化 基础设施建设和升级，为义务教育学校数字化建设注入活力；义务教 育阶段的学校尤其是乡村中小学也要主动争取、积极配合，做到专款 专用，真正做到将专款用到数字化升级改造之中，切实改善学校的数 字化环境，保障学校的数字化教育质量,增强学校的数字化转型动力。 3对乡村教师开展应用国家数字化教育平台的培训考核 “教师是立教之本、兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办 好人民满意教育的重任。” ［7］。教师在义务教育均衡发展中的重要 性尤其突出。对广大乡村教师开展应用国家智慧教育平台的培训和考 核，是推动数字化技术赋能城乡义务教育优质均衡发展的重要举措。 国家数字化教育平台尤其是智慧基教平台是贯彻数字中国战略的重 要行动，也是实施国家教育数字化战略行动的具体落实,对加快缩小 区域城乡校际教育差距、深化“双减”、创建以学习者为中心的教育 新生态、推进基础教育高质量发展具有重要意义。要充分利用国家智 慧教育公共服务平台，助力农村地区学校师生共享优质教育资源。 适应数字化教育的师资队伍对推进教育数字化起着重要的作用, 对农村及偏远地区教师进行数字化教学理念和教学技术的培训已迫 在眉睫。提升乡村教师“数字素养”将成为主管部门、乡村学校的重 点工作。［8］要在“互联网+”条件下构建多样态、灵活化、可持续的 乡村教师数字化教学能力提升培训体系，提高乡村教师运用国家智慧 教育平台的意识和能力，信息化教学能力和信息素养，推动数字化优 质教育教学资源在乡村学校的应用和推广。具体来讲，要帮助乡村教 师树立数字化教学理念，要针对乡村教师群体组织开展普惠性的教育 技术培训，重点开展与教育数字化相匹配的新型教学模式的培训，经 常性组织开展乡村中小学教师课件大赛等数字化技术竞赛活动，积极 引导广大乡村教师主动自觉地将多媒体、虚拟课堂等信息化技术应用 到实际教学之中，着力提升乡村教师和乡村学生的数字素养。 4统筹城乡学校数字化教育教学资源共建共享 在教育数字化战略方向的指引下，要统筹城乡学校数字化教育教 学资源共建共享，积极构建城乡学校合作发展共同体，以数字化技术 和平台为媒介，加强区域内教育教学资源和讯息的共建共享，推动地 区内义务教育均衡和一体化发展。 具体来讲，首先，要推动构建地区特色教育数字资源共建机制。要建 立一定区域内，体现地区特色的教育教学资源库，内容涵盖学科资源、 特色资源、教学研究资源、培训资源等，实现“一方上传，多方使用”。 由教育行政机构牵头，鼓励地区中小学积极参与，创新资源供给方式, 建立带有地方特色的优秀教学视频资源等数字化资源，开发出符合农 村教育特点的特色课程