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〃三化〃建设调研报告 “三化”建设调研报告 根据省政协机关开展深入学习实践科学发展观活动实施方 案的总体部署，在义义秘书长领导下，由办公厅、研究室和专门 委员会抽调有关人员组成的专题调研组，10月28日至11月n 日，就如何进一步抓好“三化”建设进行了深入调研。为切实搞 好这次调研，推动省政协工作制度化、规范化、程序化建设再上 新台阶，调 研组经过反复研究讨论，认真制定了调研方案，明确了调研 的指导思想和目的、调研参考题目、调研方式等，把调研题目细 化分解成4个方面12个问题。采取5种方式开展调研：一是进 行了座谈调研。调研组分别在邯郸、XX市政协召开专题座谈会， 听取了市政协关于抓“三化”建设的情况汇报，征求了 23位驻 市省政协常（委）员和市政协、市委统战部、市各民主党派、县 （区、市）政协负责同志对抓好“三化”建设的意见建议，并与 他们进行了深入的交流探讨；二是进行了通讯调研。以电话联系 的形式向全国政协有关部门和四川、XX省等10个兄弟省、区、 市政协了解他们抓“三化”建设的主要经验、体会，并请山东、 大连等省、市政协提供了有关资料；三是进行了问卷调研。以传 真电报的形式向除邯郸、邢台以外的9个市政协发出调查问卷, 请他们以答卷方式反馈了 16份调研材料，征求了意见建议；四 是进行了网络调研。在互联网上查询近年来一些省、区、市政协 抓“三化”建设的情况及具体做法，搜集了 19份材料；五是进 行了资料调研。认真查阅了近年来党中央、全国政协和省政协领 导关于加强“三化”建设的讲话，以及我省参加全国政协和部分 省、区、市政协有关会议的经验交流与研讨会材料各10余篇。 经过广泛、深入、细致地调研和认真分析、研究、讨论，使我们 看到了省政协在抓“三化”建设方面取得的成绩和存在的一些 不足，学到了兄弟省、区、市政协在抓“三化”建设方面的好做 法好经验，达到了学习调研的预期目的。 一、省政协“三化”建设的基本情况 近年来，省政协以《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、 《中国人民政治协商会议章程》和中央领导同志的讲话精神为依 据，着眼于提高履行职能的实效，努力做到按制度办事，用制度 管人，依靠制度约束行为，进一步提高了 “三化”建设水平。总 的看，省政协在“三化”建设上的势头是好的，取得的成绩也是 十分明显的。 1、注重抓政协履行职能的主体，保证政协委员作用的充分 发挥。省政协认真学习借鉴全国政协和兄弟省、区、市政协的好 经验和好做法，结合我省实际，先后制定了加强对委员自身管理、 委员联系和广泛发挥委员主体作用的《政协XX省委员会关于加 强委员自身建设、充分发挥委员主体作用的意见》、《〈政协XX 省委员会关于加强与省政协委员联系的暂行办法〉实施细则》、 《政协XX省委员会关于加强与港澳委员联系的办法》、《政协 XX省委员会关于在各市建立省政协委员活动小组的意见》等制 度，使委员履行职责的活动经常化、规范化、制度化，进一步调 动了广大政协委员履行职责的积极性、主动性。 2、完善各种会议制度，保证政协职能的有效履行。省政协 始终将保证有效履行职能作为“三化”建设的着眼点，通过修订 《政协XX省委员会全体会议规则》、专门制定《政协XX省委 员会常务委员会工作规则》、《政协XX省委员会主席会议工作规 则》、《政协XX省委员会秘书长会议工作规则》、《政协XX省委 员会秘书长、副秘书长、室委主任联席会议工作规则》等制度, 不仅使政协例会制度更加规范、更加严密、更加符合政协工作的 实际，而且防止了随意性，减少了盲目性，有效地提高了政协例 会的质量。 3、修订创新机关内部规章制度，保证机关服务水平的提高。 为了做好机关“三服务”工作，提高服务水平和质量，省政协把 机关的制度建设作为政协工作建设的一个重要方面，始终抓在手 ±o在对公文处理、财务管理、保密工作管理等20多项规章制 度进行修订的同时，还出台了《政协XX省委员会关于创建学习 型政协组织的意见（试行）》，制定了关于机关信息化网络管理方 面的制度，以及规范各种会议的工作制度。5月份以来，通过开 展“制度建设年”活动，目前已梳理、修订和完善规章制度50 多项，进一步推进了履行职能的制度化、规范化、程序化。 二、省政协在“三化”建设上需要加强和改进的方面 《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出：“要适应 壮大爱国统一战线和发展社会主义民主政治的要求，完善为政协 履行职能服务的各项工作制度，提高工作水平和效率。”胡锦涛 总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上指出：“要推动政治 协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化，进一步 发挥人民政协的特点和优势。”中共中央文件和胡锦涛同志