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第一节 司法制度的性质与功能一、 性质
一般认为,西方兴盛国家的法治化程度已到达相当高的水平,即公共权力机关在一个以民意为根底的宪法标准之下行使职权,诸种纠纷〔私人之间和私人与国家之间〕均能在一个普遍适用的规章〔即法〕之下,由一个具有很强独立性的仲裁机构〔主要是法院〕加以客观地调整与裁判。
行政机关总是以乐观的态度,留意对国家日常事务的直接干预和治理,司法机关则以相对消极〔不告不理〕的态度,依据可重复操作的法〔Law〕的威力,留意对已形成的固有秩序的维护和稳固;行政机关具有明显的附属性,司法机关具有很大的独立性;法律对于司法是无上的命令,司法机关只听从法律,但它对于行政机关只是意味着对行政权力
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