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社区建设与管理 《社区建设与管理》 一、社区概述 （一）社区的内涵与特征 ①内涵：答案：具有共同的习俗和价值观念的同质人口组成的、关系密切的社 会团体和共同体。 ②特征：答案： 1、社区是人们参与社会生活的基本场所。 2 、社区是一个社会实体。 3 、社区以“聚落”作为自己聚居和生活的场所。 4 、社区具有多重功能。 5 、社区是随着经济社会发展而变化的。 社区的构成要素 答案: 1、人口要素、2 、地域要素、3 、结构要素、4 、社会文化要 素、5、社会心理要素。 （二）社区的类型功能 答案：1、经济功能、2 、政治功能、3 、文化功能、4 、服务功能 5、维系功能。 社区的分类 答案：1、按社区规模分类。2 、按社区功能分类。3 、按社区空间特 征分类。4 、按社会生产力水平和时间要素分类、5、按社区内 部组织形式分类、6、按多元标准分类 二、我国社区的发展与沿革 （一）改革开放前后社区的发展 答案：1、改革开放前社区的发展、2 、改革开放后的社区发展 （二）当前国内社区建设的模式 答案：1、政府主导型、2 、企业主导型、3 、市场主导型、 4 、社区自治。 （三）社区建设的历史之重 答案：1、经济体制转轨对社区建设提出的客观要求 2 、社会转型和发展对社区建设提出了更高的要求 3 、改革中出现的社会问题使社区成为基层组织的重心 4 、家庭服务功能弱化促进社区服务的迅速发展 5 、人民生活水平不断提高度社区的发展提出了新的要求 （四）社区建设的未来走向 答案：1、社区服务设施建设向政府主导化和覆盖全面化方向发展 2 、社区服务工作者队伍向专业化和职业化方向发展 3 、社区服务机制向扁平化和自治化方向发展 4 、社区服务体系向精细化和标准化方向发展 5 、社区服务信息平台向科学化和规范化方向发展 三、国外城市社区典型模式借鉴 （一）国外城市社区的演变 答案：1、城市社区的产生 ㈠、城市的产生 ㈡、城市社区的产生 城市社区的特征 答案：人口特征、社会组织特征、社会关系特征、生活方式特征 2 、城市社区的变迁 （二 ） 国外主要城市社区模式 答案：1、美国城市社区模式（自治型） ㈠、社区实现民主管理，高度自治 ㈡、政府负责宏观调控，推进社区建设 ㈢、非政府组织发挥主导作用，微观处理社区工作 ㈣、社区居民志愿服务，参与社区管理 ㈤、完善法律法规，依法管理社区 2 、北欧城市社区模式 ㈠、社区政府自治 ㈡、社区服务制度化、信息化 ㈢、社区居民民主参与度高 3 、日本城市社区模式 ㈠、社区管理以社区为主，政府为辅 ㈡、社区管理趋于人本化、民主化 ㈢、社区服务体系完善，内容全面 4 、新加坡城市社区模式 ㈠、政府主导 ㈡、组织完善 ㈢、志愿服务 ㈣、决策机构企业化 ㈤、配套设施规范 （三）国外城市社区发展的模式比较与启示 ①模式比较：答案：1、国外城市社区发展的共性 ㈠、政府高度重视社区管理 ㈡、社区管理日趋自治化 ㈢、社区居民的参与度高 ㈣、非盈利组织在社区管理中作用突出 ㈤、社区资金来源广泛 ㈥、社区管理比较完备 2 、国外城市社区发展的差异 ㈠、自治型管理模式 ㈡、政府主导型管理模式 ㈢、混合型管理模式 ②启示：答案：1、理顺政府与社区组织的关系 ㈠、政府宏观调控，发挥主导作