危险化学品企业安全管理准绳与重点事项-《2023年危险化学品企业安全生产监督检查重点事项指导目录》简析-EHS阵地.pptxVIP

——《2023年危险化学品企业安全生产监督检查重点事项指导目录》简析危险化学品企业安全管理准绳与重点工作事项EHS阵地有限公司 02 指导目录的主要内容及条款释义目录Content如何做好贯彻落实03指导目录出台背景01 指导目录出台背景 一、《指导目录》出台背景-安全生产形势2022年全国安全生产类事故/事件共1070起，共造成死亡1181人，受伤1455人，其中重伤117人，特别重大事故3起，重大事故9起，较大事故114起，一般事故944起。2022年事故情况1.东方航空“3.21”坠机事故，旅客123人和机组9人不幸全部遇难。2.湖南长沙望城区居民“4.29”自建房倒塌事故，53人遇难。3.河南安阳凯信达商贸公司“11.21”特大厂房火灾事故，3人死亡，动火作业 一、《指导目录》出台背景-安全生产形势2022 年，全国共发生化工事故 127 起、死亡 143 人，同比减少 3 起、11 人，分别下降 2.3%和 7.1%。其中较大事故 7 起、死亡 24 人，同比减少 2 起、11 人，分 别下降 22.2%和 31.4%。181221171312977635510 107061 5616 16 16 1664411276 7789 89441035247050100150较大以上事故起数与死亡人数 138 起数死亡人数2022年事故情况 事故时间事故单位死亡人数事故概况2022.01.05河南宇天化工有限公司3动火前未对蒽油储罐进行清洗、置换，外来施工人员在尚未办理动火作 业审批手续情况下，擅自冒险对T4207储罐人孔处进行焊接作业，造成 闪爆着火。2022.02.22陕西双翼煤化科技兰炭厂3对新建的6号兰炭炉文氏塔（停用）进行检修动火作业过程中，发生闪爆，造成3人死亡。2022.05.11安徽昊源化工集团有限公司3气化车间在检维修渣锁斗过程作业中，未采取有效强制通风和实时监测 措施，2人中毒后，又有1人盲目施救。。2022.05.18交城县炫釜肥业有限公司3企业未经正规设计，责令该企业停产停业整顿并予以查封。企业私自组 织人员开工生产。导热油锅炉运行故障，组织人员进行维修，维修结束 点火过程中发生爆炸。2022.05.31芮城县圣奥化工有限公司3更换制冷设备中采用了切割作业，产生火花，造成地下集液池易燃易爆 气体发生了燃爆，造成3死3伤。2022.06.16甘肃滨农科技有限公司6甘肃滨农科技有限公司污染治理车间设备检修复工时发生一起爆炸事故 造成8人受伤，6人死亡，2022.11.25陕西恒盛诺德高科技有限公司3错用盛装过硫酸的吨桶转废液，残余硫酸与硫化氨反应，产生硫化氢致中毒，造成3人死亡1人受伤。一、《指导目录》出台背景-安全生产形势 2022年典型事故 一、《指导目录》出台背景-安全生产形势2023年事故情况2023年1月15日13时30分左右，盘锦某化工烷基化装置在维修过程中发生泄漏爆炸着火事故，造 成13人死亡、35人受伤(其中4人重伤)2023年3月10日13时30分许，马鞍山市安徽某钛白集团有限公司2人在进入泥浆罐体检修 作业时昏迷，4名监护人员进入罐体施救不当造成6人被困罐内。截至当日18时，被困人员全部 被救出，其中3人死亡、2人昏迷后送医经抢救无效死亡。 一、《指导目录》出台背景-安全生产形势安全生产形势依然严峻，需要不懈努力与奋斗 一、《指导目录》出台背景-出台的主要目的一是落实上级安排部署的工作需要。国家发文的《关于全面 加强危险化学品安全生产工作的意见》和《关于深化应急管理综合行政监督改革的意见》明确提出了 “强化精准严格监督”和“实行监督事项清单制度”的任务要求。二是强化危险化学品安全监管工作的现实需求。近年来发生的多起危险化学品重大事故，暴露出：部分企业安全生产主体责任落实不到位危险化学品安全专项整治和风险集中治理走形式 装置长期带“病”运行等突出问题只求效益罔顾安全非法违法行为屡改屡犯部分地区危险化学品安全生产监管监督存在“宽松软虚”的问题，监督检查不聚焦、不精准、不 规范、不深入，或只检查不处罚，监督威慑力严重不足。三是2023年重点工作。应急管理部将“制定2023年度危险化学品企业安全监督重点事项清单”纳 入到《应急管理部2023年危险化学品安全监管工作要点》。 一、《指导目录》出台背景-出台的主要目的危险化学的安全生产压力一直都在但相关的监管方式与力度又不能准确用力 为认真贯彻关于行政监督的工作要求，针对性解决危险化学品安全监管监督中存在的突出问题，提高监督检查效能，推动地方切实提高安全风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题的 强烈意愿和能力水平，真正发挥安全生产监督工作作为守好安全生产基本盘的基础抓手和推动企业落实 主体责任的重要手段作用，在认真研讨论证和广泛征求意见的基础