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农民专业合作经济组织建设调查报告 近年来，我县农民专业合作经济组织发展较快，据统计，目前全县共有各类农民专业合作经济组织65个，其中：涉农行业协会36个、农民专业合作社29个，共有会员5986名，服务带动农户6万多户。 涉农行业协会是由农业经营企业或农户自愿组成，为实现会员共同意愿，按照章程开展活动的非营利性社会组织，在民政部门登记注册。农民专业合作社是由同类农产品的生产经营者或同类农业生产经营服务的提供者、利用者，在农村家庭承包经营的基础上，形成自愿联合、民主管理的互助性经济组织，在工商部门注册。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。我县农民专业合作经济组织按照运作模式划分主要有两种模式：一是“合作组织+基地+农户（种养殖大户、散户）”的运作模式。如*县养猪农民专业合作社、*县玉鑫蔬菜产销专业合作社、*县富民农民专业合作社等，由合作组织将农户养殖或生产的农副产品，按照订单或契约形式实行保护价收购或经组织销往全国各地。二是“龙头企业+合作组织+农户”的运作模式。如*县中药材产业协会、*县黑猫王农民专业合作社等，以农业龙头企业为依托，凭借龙头企业的市场优势，经合作组织将农户生产的农副产品按照保护价收购，由龙头企业加工成各类产成品销往全国各地，以提高农副产品附加值。 总的看，农民专业合作经济组织在农业农村经济发展中发挥了积极作用。主要表现在以下四个方面： 一是提高了农民的组织化程度。农民专业合作经济组织以专业生产为基础，吸收带动一批农户，一头连市场、一头连农民，使之成为一个紧凑的整体，实现资金、技术、信息等要素的整合。我县富民农民专业合作社现有社员120户、葡萄种植基地1000亩、无公害果菜示范基地1000亩、罐头加工厂一个；每年为社员销售棚室蔬菜2000多吨，葡萄5000多吨。合作社通过为广大社农提供产前技术培训、产中现场指导、产后销售服务，实现了一家一户小生产与千变万化大市场的有效对接，提高了农民的组织化程度和抗风险能力。 二是带动了主导产业发展。农民专业合作经济组织主要围绕农业主导产业发展而组建。*县养猪农民专业合作社于今年10月份成立，前身为*县瘦肉型猪产业协会，目前已发展会员603个，注册了“孙各庄”牌商标。该社组织社员大力发展生猪无公害生产，协助周边养殖小区完成了无公害农产品产地认定，并积极与*双汇、天津顺利、北京昆鹏等国内大型生猪屠宰企业联系，开拓生猪市场，增强市场竞争能力。今年以来，该社以高于市场价格0.3元-0.6元/斤的价格为社员销售商品猪25万多头，实现销售收入3亿多元，为社员增加收益近千万元。此外，*县中药材产业协会、*县园林花卉产业协会等都是围绕我县农业主导产业建立起来的合作经济组织，带动了我县园林花卉、中药材等农业主导产业的快速发展。 三是促进了农民增收致富。农民专业合作经济组织通过加工服务，实现农产品的转化增值；通过内部利益机制运作，扩大农民受益机会；通过联合协作，降低经营风险和交易成本。*县园林花卉产业协会是依托*豪门园林公司建立起来的合作经济组织，协会与农户签订订单收购合同，按订单进行收购，每亩花卉苗木可为农户创收2000多元。富民农民专业合作社罐头加工厂对葡萄、苹果等初级果品进行深加工，提高了农产品附加值，增加了社员收益。今年在葡萄收购价格偏低的情况下，合作社以高于市场0.2元/斤的价格收购社员产品，社员每亩获利达千元。 四是加速了先进适用技术的推广应用。农民专业合作经济组织把新技术、新观念、新品种传送给农户，有效解决了农户在生产上的难题，通过新技术、新品种的推广，提高了生产效率和经济效益。县农业产业化研究会自成立以来，依托现代农业示范园区和专业网站向广大农民进行科技示范，引进铁球甘蓝栽培、马铃薯栽培、西瓜栽培等新技术6项，引进新品种13个；示范推广“三种三收”、“四种四收”、“大豆高产栽培”、“冬小麦晚播”、“马铃薯栽培”等新技术22项，推广面积达到25万亩；在此基础上，协会建立和完善了农业科技示范园区25个，种植面积达到5800多亩，直接或间接促农增收1.2亿元。 二、存在问题 一是数量少、规模小。我县共有农业人口55.8万人，农户16.1万户，截止目前，全县加入各类农民专业合作经济组织的人员只有5986人，带动农户6万多户，仅占全县农户总数的37.3%。 二是内部机制不健全，运作不规范。部分农民专业合作经济组织存在内部章程和管理制度不完善、不健全的问题，造成部分会员只共享利益，不共担风险。 三是服务层次较低，带动作用不明显。一些农民专业合作经济组织拥有个人会员数量较少，同时有近70%的专业合作经济组织服务内容仅限于技术指导，带动农民发展经济的作用不明显。 四是扶持政策不完善，配套措施不健全。主要