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江苏省2017年大气污染防治 工 作 计 划 江苏省大气污染防治联席会议办公室 2017年2月 目 录 前 言 1 第一章 2016年大气污染防治情况 3 2016年空气质量改善情况 3 2016年大气污染物总量减排情况 3 第二章 2017年大气污染防治工作重点 8 产业结构调整 8 能源结构调整 8 重点行业挥发性有机物污染治理 9 非电行业提标改造 10 机动车船排气污染防治 10 第三章 2017年大气污染防治目标任务 12 3.1 大气污染防治目标 12 3.3 省有关部门任务分解 13 第四章 2017年大气污染治理工程项目 18 项目总体安排 18 产业结构调整项目 19 工业炉窑治理项目 20 煤电节能减排升级改造项目 20 燃煤锅炉整治和热电整合项目 20 非电行业脱硫脱硝除尘项目 20 挥发性有机物治理项目 20 堆场扬尘治理项目 21 港口岸电系统建设 21 第五章 2017年大气污染防治目标可达性分析 22 第六章 2017年大气污染防治保障措施 24 落实治理责任 24 强化执法监管 24 加强基础建设 25 完善经济政策 25 引导公众参与 26 前 言 大气污染防治是生态文明建设的重中之重，是建设美丽中国的重要内容。为改善空气质量、保障人民群众身体健康，国务院出台《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号），提出“经 过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少； 京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转”的奋斗目标， 并明确“到 2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；长三角区域细颗粒 物浓度下降20%左右”的考核指标。 为贯彻落实国家要求，我省坚持“立法、减煤、提标、治车、 降尘、控燃、联防”七管齐下，狠抓“大气十条”落实，出台《江苏 省大气污染防治行动计划实施方案》和《江苏省大气污染防治条例》，按年度分解落实大气污染防治工作目标和项目清单，累计完成大气污染治理重点工程项目 8304项，大型燃煤机组超低排放改造率已达84%，燃煤小锅炉整治率超过九成，全面淘汰黄标车，车用汽、柴油全部升级到国Ⅴ标准，城市道路机械化清扫率 大幅提高，秸秆火点下降到有考核记录以来的最低数。制修订省、 市重污染天气应急预案，应急管控措施在实践中逐步完善。成功保障南京青奥会、杭州G20峰会、国家公祭日、世界互联网大会、中国—中东欧领导人会晤等重大活动的空气质量。经过各地、各 部门共同努力，2016年，全省PM2.5 平均浓度同比下降12.1%， 城市空气质量优良天数比例同比上升3.4个百分点，二氧化硫、 氮氧化物、挥发性有机物排放量分别同比削减9.24%、9.66%、 4.1%，超额完成国家下达的大气污染防治目标。 2017 年，我省大气污染防治考核目标是：确保完成国家下达 的空气质量改善目标和主要大气污染物总量减排目标。工作奋斗目标是：PM2.5 平均浓度下降到49 微克/立方米，空气质量优良天数比例上升到71%；二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物排放量 分别同比削减4%、4%、10%。围绕年度目标，本计划分解了2017 年大气污染防治工作任务，安排了大气治理重点工程项目 4288 项，并分析了年度大气污染防治目标的可达性。 第一章 2016 年大气污染防治情况 1.1 2016 年空气质量改善情况 2016 年，我省空气质量进一步改善，超额完成国家下达的年度空气质量改善目标。城市空气质量优良天数比例为 70.2%， 同比上升 3.4 个百分点。全省 PM2.5 平均浓度为 51 微克/立方米， 同比下降 12.1%，比 2013 年下降 30.1%。全省 PM10、O3、NO2、 SO2、CO 平均浓度分别为 86 微克/立方米、165 微克/立方米、 37 微克/立方米、21 微克/立方米、1.7 毫克/立方米，分别同比下降 10.4%、下降1.2%、持平、下降16.0%、持平。13 个设区市平均重污染天数为 6 天，同比减少 7 天，比 2013 年减少 20 天。1.2 2016 年大气污染物总量减排情况 2016年，我省二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物减排目标分别为4%、4%、2%。经初步核算，2016年二氧化硫、氮氧 化物、挥发性有机物排放量分别为75.80万吨、96.45万吨、179.45 万吨，分别同比削减9.24%、9.66%、4.1%，超额完成年度大气 污染物总量减排任务。其中，通过电力行业超低排放改造、达标排放治理、结构调整等措施，分别削减二氧化硫和氮氧化物排放量3.74万吨、7.09万吨。通过钢铁烧结旁路拆除、非电行业达标 治理、清洁能源替代等措施，分别削减二氧化硫和氮氧化物排放量2.