违章指挥是安全管理的罪魁祸首.docxVIP

违章指挥普遍存在于企业的生产经营之中，严重干扰和影响着企业的 安全管理，随时导致生产安全事故发生，殃及一线员工的生命安全。 所以，对违章指挥的危害性，我们必须保持清醒的认识和高度的警惕, 决不能等闲视之，麻木不仁。 习惯性违章指挥的含义 习惯性违章指挥可分狭义和广义两层意思。狭义的习惯性违章指挥是 指负责人在指挥作业的过程中，违反安全规程的要求，按不良的传统 习惯进行指挥的行为。广义的习惯性违章指挥是指决策人在决策过程 和施行过程中，违反安全规程的要求，按不良的传统习惯进行决策和 施行的行为。 习惯性违章指挥主要表现在以下几方面 (1)不主动学习安全规程，行为人安全意识淡薄，安全知识匮乏。有 的决策者在决策时对安全问题根本不予考虑或只是形式上的简单考 虑，这是安全意识淡薄的表现。有的决策者在决策时也考虑安全，但 对于怎样决策才安全，有哪些具体可行的措施等却是一片茫然，这是 安全知识不足的表现； ⑵ 为片面追求经济效益而冒险指挥。违章指挥所引发的事故中，有 些是行为人为了完成上级下达的任务(包括生产经营指标、施工质量、 工作进度等)，不顾安全而强行抢工抢时抢任务造成的； ⑶ 不参加生产中的安全活动。有些决策者总以各种借口来拒绝参加 单位的各种安全活动，即使参加了也心不在焉，在活动中忙于干与活 动无关的事； (4)不能正确对待安全方面的批评。有的决策者在安全问题上没有摆 正自己的位置，认为自己是一方领导，说了做了就作数，各级安监人 员的安全建议和批评是故意给自己难堪。 01违章指挥的潜伏性危害 从安全系统工程的角度去分析事故，表面情况下看似一线员工违章作 业，实则是生产指挥、调度、组织层面人员违章指挥造成的。因为违 章指挥往往不是直接违章，不易被人注意，特别是违章指挥实施时不 易被发现。因此，当具体操作、施工的人员因违章事故而被追究时违 章指挥的指挥、调度、组织人员往往容易逃脱应该被追究的责。如果 从安全系统工程的角度进行深层次分析，还会发现许多事故表面上看 是一线员工违章作业，本质原因往往是企业生产指挥、调度、组织层 面人员的违章指挥。这种违章指挥具有很大的潜伏性，具体表现在以 下方面：一是生产人员的组合不合理，生产过程中混乱，因而导致安 全隐患潜伏于整个生产过程之中，随时导致生产安全事故发生；二是 生产设备、场地与生产人员的配置不科学，生产人员在生产过程中容 易错误地使用设备、场地，导致生产事故发生；三是对生产人员的使 用性错误，比如让因心态不佳、技术不良、责任心缺乏的人员去干最 需要责任心、精湛技术以及心态平稳的人员去干的活，最终导致生产 安全事故发生；四是让生产人员在设备安全装置、安全设施不完善或 不标准，或设备超负荷情况下进行生产，最后导致生产安全事故发生; 五是盲目追求生产进度，只求生产效益，不管生产人员人身安全。如 此等等的潜伏性原因，常常是生产指挥、调度、组织层面人员违章指 挥留下的隐患。这种潜伏性违章指挥，最难发现，而且危害性极大, 是企业安全生产必须防范的重要环节。 02违章指挥的复发性危害 违章指挥既具有很强的潜伏性，更具有十分顽固的复发性。这种顽固 的复发性的产生，主要是心理定势的支配和违章指挥潜伏性的掩护作 用两大方面的原因。违章指挥的复发性，首先在于违章指挥的习惯性 形成。如果企业生产的指挥、调度、组织人员对按章指挥的重要性和 必要性认识失误，同时又缺乏认真负责的岗位职业道德；如果违章指 挥造成事故而又没有受到必要的惩罚，或者违章指挥侥幸地没发生事 故，势必产生违章指挥不会有什么问题的心理定势。这种心理定势一 旦形成，企业生产的指挥、调度、组织人员长期受到这种心理定势的 支配，养成违章指挥习惯，从而导致违章指挥的习惯性复发。这种心 理定势支配下的违章指挥习惯性复发现象，不仅极难克服，而且危害 极大。其次，违章指挥的潜伏性对违章指挥具有很大的掩护作用。企 业生产过程中，指挥、调度、组织人员的违章指挥因潜伏性而不易被 发现，可以逃脱监督、指责、批评甚或处罚，从而对违章指挥起到一 种很有效的掩护作用。这种掩护作用，可以让应该被制止的违章指挥 行为在生产过程中愈演愈烈，增大违章指挥一再复发的可能，体现出 极强的复发性。 03违章指挥的辐射性危害 违章指挥的危害性，不仅仅在于某一次违章指挥对生产管理活动的破 坏，更在于违章指挥具有很强的辐射性，多层次地让企业生产管理产 生严重的负面效应。由于违章指挥是发生于企业生产领导层的行为, 任何一个生产指挥、调度、组织人员都有可能具有这种行为。在企业 生产领导层的各个层次中，级别越高的管理者违章指挥的负面效应就 越大。一个项目经理的违章指挥行为，无疑是下一层的主管、班组长 最好的“榜样”。项目经理违章指挥一旦不受到处罚，手下的主管即 会认为违章指挥是被允许的，就会将生产过程