关于依法行政和行政效能建设的调查报告.docVIP

- . z 关于依法行政和行政效能建立的调查报告 **播送电视大学莱西分校 09秋一村一行政 *云胜 0 调查目标：就镇依法行政和行政效能建立的现现状、存在问题及下步工作重点进展研究。 调查时间：2011年3月10日—4月15日 调查对象：人大代表、镇村干部、村民代表 调查方式：走访、座谈、问卷 根据教学要求，按照学校安排，我对乡镇的依法行政和行政效能建立工作进展了调查。在一个多月的调查研究中，采取实地考察和专题座谈、外出走访与问卷调查相结合的方法，分别走访了局部村〔居〕、企事业单位和机关有关部门；召开了3次不同层面的座谈会，对17和村居和机关有关部门进展了分层分类的问卷调查，共发放问卷220份，回收220份；实地查看了一些村〔居〕，查阅了有关文件资料，对我镇依法行政和行政效能建立的根本情况做了初步了解，现报告如下： 一、我镇依法行政和行政效能建立的根本情况 依法行政和行政效能建立是执政能力建立的重要组成局部，是建立办事高效、运转协调、行为规*的机关管理体系的必然要求。我镇根据上级指示精神，不断强化依法行政，努力提高行政效能，各村〔居〕、机关各职能部门按照镇党委、政府的统一部署和要求，精心组织、周密安排，认真抓好依法行政和执政效能建立，去的了一定的成绩，社会反映较好。问卷调查中，对依法行政和行政效能建立总体评价好的占71.3%，一般的占26.8%；认为近几年本镇依法行政和行政效能建立进展情况有明显改善的占86%，有所改善的占13%。这充分说明广阔干部群众对我镇的依法行政和行政效能建立中提示比拟满意的。一个阶段以来取得的初步成效，主要表现在五个方面：一是统一了思想认识，形成了推进我镇依法行政和行政效能建立的良好气氛。各村〔居〕、机关各职能部门管饭发动，认真部署，措施有力，初步形成了推进依法行政和行政效能建立的良好机制。二是提高便民效劳质量，方便了群众办事。以制度建立为抓手，推广“收件回执制〞，进一步加强了我镇社区事务受理效劳中心建立，积极构建便民、为民、为民的效劳工作体系，提高了为民效劳的质量和水平。三是深化了政务公开，规*政务公开的对象、内容和形式，拓宽群众了解政府工作的渠道，进一步增强了政府决策和实施过程的透明度。同时，广泛承受群众监视，进一步提高了政务公开的时效性。四是推动了机关工作作风的转变。机关干部摆正了权力和效劳、人民与公仆的关系，是机关工作人员勤政为民、廉洁当公仆，始终保持党同人民群众血肉联系的意识增强。加强了密切联系群众的工作，进一步深入基层，改良联系方式，提高联系的效果，密切了党群、干群关系。五是办了一批与人民群众生产生活密切相关的实事、好事，解决了一些事实问题。我镇紧紧围绕群众反映强烈的热点难点问题，建立效劳平台，采取具体措施，为群众排忧解难，解决了一些群众急难愁盼的问题。 二、当前依法行政和行政效能建立存在的问题和困难 1、立法滞后和法律冲突想想仍不同程度存在。在调研中，大家普遍认为，立法滞后、冲突及立法中存在的部门利益化倾向是影响依法行政的行政效能建立的一个重要原因。随着人民群众〔特别是兴旺地区〕法律意识明显增强，局部别有用心之人利用法律漏洞谋取私利，甚至利用法律漏洞给**行为披上合法的外衣，并以此与政府的执行行为抗衡。由于法律本身的缺失，这种情况下，镇政府的各项工作变得被动，甚至束手无策。 2、职权有限。由于乡镇工作有繁杂性的特点，工作要求包罗万象，头绪繁多，涉足甚广，但由于处事职权不配套，缺乏管理指挥、处理具体事务的职权，影响了统筹协调和管理职能的发挥。在诸如环保执法、拆违、计生执法、土地审批等方面，镇政府因职权所困陷入了“欲为无职，不为失职〞的为难境地。 3、沟通不畅。镇政府无权无理的一些领域，其行政权都属于上级有关职能部门。当群众有相关要求时，镇政府无法满足，与上级职能部门又缺乏及时、有效地沟通衔接渠道。在这种情况下，往往对群众的合理要求“爱莫能助〞，只能将“皮球〞踢给上级职能部门，间接引起了局部越级上访、群访时间的发生。 4、行政执法监视力度不强。行政执法监视是指上级人民政府对下级人民政府、各级人民政府对其所属工作部门，上级人民政府工作部门对下级人民政府所属相应工作部门，以及行政机关对其所属工作人员的执法行为进展监视。行政执法监视是规*行政执法的有效途径，是依法行政的重要保证。行政执法监视虽然方式方法多样，但牵头的部门不够明显，采取的具体措施不够多，取得的效果也不够明显。而且行政执法监视相对滞后，认为监视就是过失纠偏，无视事前监视和事中监视这两个最重要的环节，偏重于事后监视。另外，行政执法监视缺威，由于受各种原因的限制，对于**行政行为，往往是就事论事，对事情处理的不多，对人处理