中美养老保险基金管理的对比.pptVIP

端午快乐;;;中国养老保险基金管理的制度、机构;中国养老保险基金管理流程;发展状况;;;;三大机构;;;(二)美国联邦社保基金的发展;;在制度层面，美国联邦社保基金管理实施的是现收现付制，中国养老保险基金管理实施的现收现付与个人账户相结合的部分积累制。理论上而言，现收现付制无法应对人口老龄化等外部因素的影响，财务上不可持续，具有较大的制度风险；而部分积累制则可以在一定程度上规避人口老龄化带来的财务风险。所以中国养老保险制度由现收现付制转向部分积累制，可以在一定程度上规避人口老龄化所带来的风险，制度安排的选择和方向是正确的。 　　不过，在制度风险上，从现收现付制转向部分积累制，需要解决转轨成本的问题。学术界对养老金隐性债务规模进行了估算，测算规模在1到10万亿元之间不等。事实上，由于中国养老保险改革回避了这个问题，没有解决转轨成本由谁支付的问题，最终导致了个人账户空账运行，部分积累制名存实亡。此外，即使个人账户实账运行，积累资金也会面临保值增值的问题，由于中国存在个人账户治理结构和资本市场不完善等条件的不足，个人账户基金存在投资的高风险，这也是一些学者主张实施名义账户制的重要原因。; 在管理层面，中国《社会保险法》规定的制度原则性较强，但具体操作细节不够。在制度规定的很多关键问题上，《社会保险法》没有进行解决，抛给国务院另行规定，使得基金管理的各个环节存在缺陷和漏洞。其中，中国