行政公文详解手册之函.docx

行政公文详解手册 函 一、函的概念 函是不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复问题，恳求批准和答复审批事项时所使用的公文。 函作为公文中最常见的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文， 其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门恳求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或恳求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较