学生用品的安全通用要求-编辑说明.pdfVIP

一、修改必要性 GB21027—2020 《学生用品的安全通用要求》作为我国文具行业 唯一强制性安全标准，具有十分重要的作用，本标准于2020年7月 23 日发布，将于2022年2月1日正式实施，即将替代GB21027—2007 成为企业把关、政府监管产品质量的重要依据。 该标准发布后，相关企业纷纷根据新标准要求调整生产工艺，安 排生产，在进行产品符合性测试过程中，检验机构、生产企业发现存 在一些问题，亟待解决： 1、技术发展暴露标准缺陷 2021年据媒体报道部分塑料书包被检测出短链氯化石蜡，短链 氯化石蜡是欧盟和我国严格限制的有毒化学品，但在我国书包相关安 全性标准中并未被列入管控。中国儿童用品常被诟病，虽然不少风险 来源已经包含在GB21027-2020《学生用品的安全通用要求》标准中， 但是随着产品推陈出新，出现了新的风险隐患。 氯化石蜡是石蜡烃的氯化衍生物，按照碳链长度可分成短链氯化 石蜡（C ～C ）、中链氯化石蜡（C ～C ）和 长 链 氯 化 石 蜡（C ～ 10 13 14 17 18 C ）。目前工业生产的氯化石蜡相关产品标准有HG/T2091—1991《氯 30 化石蜡—42》 （含氯量40%~44%）、 HG/T2092—1991 《氯化石蜡— 52》 （含氯量 50% ~54%）、HG/T3643—1999 《氯化石蜡—70》 （含 氯量68% ~72%）。这些标准都是将含氯量作为氯化石蜡的核心指标， 并未对碳链长度作明确规定。由此可见，国内现行的氯化石蜡产品是 以含氯量来划分的，目前国内生产的氯化石蜡并非单一的 SCCPs、 MCCPs 或者LCCPs，而是三者的混合物。氯化石蜡因具有良好的阻燃 和电绝缘性，常用作阻燃剂和增塑剂，广泛用于生产塑胶制品。大量 研究结果表明，SCCPs具有持久性有机污染物的特性。1990年，国际 癌症研究机构将平均碳链长度为 12 且平均氯含量为 60%的SCCPs 归类为致癌2B类物质，预示其对人体具有潜在致癌性。 欧盟非食品类快速预警系统（RAPEX）统计数据显示，2013—2020 年共召回133例含SCCPs产品，涉及玩具、无线耳机、手套、 手提 包、儿童推车用防雨罩、儿童马桶垫等。由于文具产品中大量使用塑 胶材料，PP、PVC、PE等在文具中被广泛使用，再结合文具产品长时 间与皮肤直接接触的使用特点，可见学生文具中可能存在短链氯化石 蜡暴露的风险。 建议增加短链氯化石蜡相关要求和试验方法。第1号修改单 （征 求意见稿）中在规范性引用文件中增加引用的检测方法标准，增加要 求和试验方法。 2、标准中有存在歧义条款 图画本要求纸张有较高亮度 （白度），以方便还原图画色彩。现 行的行业标准QB/T 1437—2014 《课业簿册》中，5.4.4要求为 “课 业簿册的亮度 （白度）不应大于85% （图画本除外）”。所以，课业 簿册中的图画本不应限制亮度 （白度）。 建议修改相关条款，避免在标准执行过程中造成标准冲突、矛盾。 第1号修改单 （征求意见稿）中明确了图画本对亮度 （白度）不做要 求。 3、标准中存在编辑性错误 由于附录C “胶黏剂、涂改制品中苯含量的测定 气相色谱法” 中C.1公式、附录D “胶黏剂中甲苯、二甲苯含量的测定 气相色谱 法”中D.1公式、附录E “胶黏剂中挥发性有机物含量的测定”中 E.4公式有误，导致胶黏剂中苯、甲苯+二甲苯、总挥发性有机物计 算结果不正确，需对该公式进行修改。同时该方法有两种测试方法， 未指定仲裁法，需明确 “气相色谱法”为仲裁法；另外，由于标准中 推荐的气相色谱用色谱柱规格较为稀缺，较难购买到，需增加“可以 采用同效色谱柱”的说明。 第1号修改单 （征求意见稿）中修改了错误的公式，明确了气相 色谱法为仲裁法，增加了可以采用同效色谱柱的说明。 二、主要内容及确定依据 1、在4.5条款中增加 “可触及塑料件中短链氯化石蜡的限量， 可触及塑料件中短链氯化石蜡(C ~C )的含量应小于1.5 g/kg”。 10 13 依据：由于文具产品中大量使用塑胶材料，PP、PVC、PE等在文 具中被广泛使用，再结合文具产品使用特点，日常长时间与皮肤直接 接触