20xx年度农村低保评审工作实施方案.docxVIP

20xx年度农村低保评审工作实施方案 根据国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》、民政部《最低生活保障审核审批办法(试行)》、内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区民政厅《关于进一步加强和改进最低生活保障工作实施意见的通知》、内蒙古自治区人民政府办公厅《自治区社会救助家庭经济状况核对办法的通知》、内蒙古自治区民政厅《社会救助家庭经济状况认定实施细则》、《xxx市进一步加强和改进最低生活保障工作实施办法》、《xxx市社会救助家庭经济状况核对办法》、《xxx市人民政府办公厅关于转发市民政局低保对象综合认定工作方案的通知》(鄂府办发〔20xx〕135号)和《xxx旗人民政府办公室旗农村居民最低生活保障申请家庭核算实施细则的通知》(准政办发〔20xx〕63号)、《xxx旗最低生活保障办公室城乡低保工作规范操作实施细则(试行)的通知》(准低保办发〔20xx〕16号)等相关文件，为切实保障好全旗农村困难群众的基本生活，进一步加强和规范农村低保评审工作，确保低保对象精准审批，评审工作流程规范开展，各项工作公平公正公开，特制定20xx年 农村低保评审工作实施方案。 一、严格把握工作原则 (一)坚持应保尽保原则。严格执行《xxx旗最低生活保障 办公室城乡低保工作规范操作实施细则(试行)的通知》 (准低保办发〔20xx〕16号)文件及各级低保政策法规，做到符合低保政策的全部纳入保障范围，不符合低保政策的一个不纳入， 确保农村低保工作的公开、公平、公正。 (二)坚持以户申报原则。要按照以户申报、整户进入的原则，杜绝以人施保、优亲厚友的“人情保”、“关系保”、“拆 户”等现象的发生。 (三)坚持按标施保原则。要按照农村低保按标施保和动态管理下应保尽保的工作原则，保持上年度农村低保特殊困难群体 的相对稳定，切实保障好困难群众的基本生活。 二、精准鉴定保障条件 依据《xxx旗最低生活保障办公室城乡低保工作规范操作实施细则(试行)的通知》(准低保办发〔20xx〕16号)文件规定，准确把握动态管理下应保尽保的原则，按照申请人的户籍状况(本旗级户籍)、家庭收入(共同生活的家庭成员在规定期限内的全部可支配收入)和家庭财产(共同生活的家庭成员拥有的全部动产和不动产)三个主要条件以及家庭成员患病情况、残疾等级、赡(抚、扶)养人情况、家庭收入、财产状况、合理性支出、听证评议情况等综合认定因素，将家庭年人均可支配收入低于我旗20xx年度农村低保保障标准的农村困难居民全部纳 入农村低保范围，严禁将不符合相关规定的农村居民和未履行听 证评审程序的申请家庭纳入保障范围。 对于困难家庭中丧失劳动能力，靠家庭供养的成年重度残疾人视为单独立户，能够单独申请低保。对于建档立卡贫困户要在本次集中评审结束后，家庭经济状况发生变化的，要实行随时申请随时召开专题会议进行评审的工作制度，确保及时纳入低保兜 底保障范围。 三、精细开展评审程序 20xx年农村低保对象的审核审批工作，从20xx年8月13日 开始至12月20日结束，共计分六个阶段进行： (一)政策宣传、受理申请阶段(8月13日—8月23日)。苏木乡镇和街道要采取多种形式做好农村低保政策的宣传工作，做到家喻户晓，不留死角，让符合低保条件的困难家庭全部纳入 低保范围。 递交低保申请方式。困难家庭申请低保时以家庭为单位，由户主或者其代理人以户主的名义，向户籍所在地苏木乡镇和街道低保经办机构提出书面申请。受申请人委托，嘎查村(居)委会能够代其向户籍所在地提交低保书面申请及其相关材料。苏木乡镇和街道理应及时受理低保申请(也能够实行定期集中受理),不得拒收低保申请，同时对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，材料齐全的，发放《申请低保受理通知书》,予以受理。 材料不齐全的，发放《申请低保一次性告知书》,一次性告知申 请人或者其代理人补齐所有短缺材料。 2、申请人履行承诺授权制度。递交申请后，凡材料齐全的申请对象必须以户填写《xxx旗申请低保诚信承诺书》和《xxx旗申请低保家庭授权委托书》,书面声明家庭收入和财产状况并签字确认，履行授权核查家庭经济状况的相关手续，承诺所提供的信息真实完整。《xxx旗申请低保家庭授权委托书》需家庭所有成 员签字按指印，不得一人代签。 3、申请人需提供的证明材料。申请人必须出示户口簿、身份证、旗级及以上医院出具的病情诊断书、残疾证、学生证、务工收入证明、申请时往前推一年的药费结算单据等相关证明材料的的原件和复印件，同时提供申请低保家庭所有成员近期免冠1寸 相片两份。 (二)信息核对、入户调查阶段(8月24日—9月24日)。苏木乡镇和街道对接收到的申请及相关材料进行审查后，将申请家庭所有成员信息上报旗低保办进行家庭经济状况核对。核对后符合入户条件的申请家庭，苏木乡镇和街道组织由包村领导、包村干部、嘎查村(