化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准.pptx

化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行) 前言国家安全生产监督管理总局(现应急管理部)关于引发《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》和《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》的通知安监总管三〔2017〕121号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业： 为准确判定、及时整改化工和危险化学品生产经营单位及烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，根据《安全生产法》和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，国家安全监管总局制定了《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》和《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》(以下简称《判定标准》)，现印发给你们，请遵照执行。 请各省级安全监管局、有关中央企业及时将本通知要求传达至辖区内各级安全监管部门和有关生产经营单位。各级安全监管部门要按照有关法律法规规定，将《判定标准》作为执法检查的重要依据，强化执法检查，建立健全重大生产安全事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位及时消除重大生产安全事故隐患。 国家安全监管总局 2017年11月13日 相关法律法规一.《安全生产法》1.生产经营单位必须执行保障安全生产的国家标准或者行业标准。2.企业主要负责人：督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;3.安监部门和其他负有安监管理职责的部门对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产;4.依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。在安全前堤下，可作出停水停电处理。5.在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的政府工作人员给予降级或者撤职的处分;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 相关法律法规二.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安全监管总局令第16号，2008年)1.安全生产事故隐患：指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。2.按照危害和整改难度分两个级别：一般事故隐患：指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。3.事故隐患排查治理主体是企业：制定健全制度、负责人负全责。 相关法律法规三.《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》(安监总管三[2017]121号)《判定标准》直接给出了重大事故的20项判定标准，具体、明确。一方面有助于企业准确做出自我判定，及时消除重大生产安全事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故;另一方面，也更有利于落实安全事故的主体责任，体现出国家对化工及危险化学品生产经营单位重大生产安全事故的监管整体趋严。安监部门也将《判定标准》作为执法检查的重要依据。 以下情形应当判定为重大事故隐患一、危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。 近年来，在化工(危险化学品)事故调查过程中发现，事故企业不同程度地存在主要负责人和安全管理人员法律意识与安全风险意识淡薄、安全生产管理知识欠缺、安全生产管理能力不能满足安全生产需要等共性问题，人的因素是制约化工(危险化学品)安全生产的最重要因素。危险化学品安全生产是一项科学性、专业性很强的工作，企业的主要负责人和安全生产管理人员只有牢固树立安全红线意识、风险意识，掌握危险化学品安全生产的基础知识、具备安全生产管理的基本技能，才