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洪水灾害社会经济效益评估技术与方法 洪水是人类面临最严重的自然灾害之一，占自然灾害死亡的55%，占自然灾害经济损失的31%（国际救灾委员会）。洪水灾害被认为是全人类影响范围最广、发生频数最高、损失最为严重的自然灾害之一［1 － 2］。洪水灾害对人类社会经济发展的影响包括人类健康、生命财产、经济收入、生存环境、心理损伤、生态环境, 以及其他直接和间接、即时和潜伏的综合影响等等［3］。如何科学合理地评估洪水灾害造成的社会经济损失, 对于实施抢险救灾、降低灾情损失非常重要, 是洪水灾害风险管理的基础性工作, 是制定各项防洪减灾措施的重要依据, 也是灾害学、社会学、经济学、地理学等的重要研究课题。洪水灾害社会经济损失及其相关评估, 美国1970 年代初期开展了探索, 日本始于1970 年代末期, 我国的相关研究起步于1980 年代末期［4 － 6］。但由于洪水灾害社会经济损失的影响因素颇多, 加之各国各地区自然、经济、社会情况差异很大, 致使评估方法也不尽一致, 目前尚未得出比较公认的评估洪水灾害社会经济损失的系统性权威方法。 1 洪水灾害社会损失评估 洪水灾害社会经济损失评估主要是对洪水灾害给人类生存和社会经济发展所造成破坏及危害程度大小的一种定量评估。对其类型的划分, 存在不同观点。傅湘等［7］根据承灾体的特点将洪水灾害损失分为经济财产损失、人员伤亡损失、灾害救援损失和生态环境损失。魏一鸣等［8］根据灾害对人类生存和发展目标的影响, 将洪灾损失分为经济损失和非经济损失, 并根据洪灾发展时间特征认为经济损失包括直接经济损失和间接经济损失。谭红专［3］将洪灾的危害及损失归纳为直接伤亡 ( 包括外伤、溺水、毒蛇咬伤、房屋倒塌致死致伤、及其他因灾所致的伤亡) 、人群总死亡率 ( 包括洪灾导致的直接死亡、间接死亡以及非洪灾引起的死亡) 、人群患病率和发病率、人群心理损伤、疫源地的扩散、经济损失等六个方面。Luech-inger等［9］认为洪灾的影响分为经济损失和心理成本两大方面, 其中财产损坏和重建的政府支出为经济损失, 而心理悲痛、对受害者的同情、个体与集体的损失属于心理成本。 基于已有相关研究成果, 本文认为, 根据洪水灾害对人类社会经济影响层面及其作用程度, 可将洪水灾害社会经济损失划分为直接经济损失、间接经济损失、非经济损失以及综合损失 ( 图1) 。 参考已有相关成果［6，10 － 12］, 根据洪水灾害社会经济损失评估侧重点的不同, 其评估方法可分为洪水灾害直接经济损失评估方法、间接经济损失评估方法、非经济损失评估方法以及其他综合型评估方法。目前, 洪灾直接经济损失的研究比较全面系统, 而洪灾非经济损失方面的研究相对较少。 2 基于曲线分析的评估方法 洪水灾害直接经济损失的研究成果较丰富, 其评估方法也较多。应用较早的为经验公式法、关系曲线法、回归分析模型, 后逐渐发展了面上综合损失值模型、损失增长率模型、BP神经网络模型、不确定性模型等。总体而言, 洪水灾害直接经济损失评估方法可分为5 种类型 ( 图2) 。其中, 损失率类型应用得较多较广。起初的损失率模型考虑的因素相对较少, 且大多是基于曲线分析, 尔后相继加入更多更复杂因素, 并对损失率模型进行了深化, 还有基于此思路的不确定分析。 早期, 对于洪水灾害的直接经济损失的评估, 一般采用实地调查、统计分析等方法。此种方法虽然工作量大、时效性差, 但有助于研究者形成感性认知, 可作为现代评估方法的补充。 基于损失率的分析, 起初大多运用曲线分析方法, 包括关系曲线法、经验曲线法、水深- 损失曲线法等［13 － 23］, 这些方法对于洪水灾害评估比较迅速, 尤其是平均水深- 损失曲线法比较适合计算特大洪水时的经济损失。在曲线分析的基础上, 加入回归分析、多项式函数、指数函数、多元回归拟合等数学方法, 发展了损失率模型、面上综合损失值模型、损失增长率模型、财产损失评估模型、回归分析快速评估模型等方法［7，12，22 － 25］( 表1) 。 洪灾损失预测可认为是一种对洪灾损失及其影响因子间复杂非线性函数关系的逼近问题, 相比参数统计模型、神经网络模型具有更广泛的适用性和更佳的评估性能［26 － 27］, 避免了动员大量人力物力进行现场调查和每次灾后的重新调查, 考虑因素全面且评估快速［28］, 在洪水灾害经济损失评估中的运用较多。比如, 基于企业资产损失、居民财产损失、公共设施损失、自然资源损失等洪灾直接经济损失率因素, 综合考虑淹没水深、历时、洪水含沙量、水温、财产新旧程度、预警时间、地区及财产类型、污染物浓度等的神经网络模型、BP神经网络模型、混合式模糊神经网络数学模型等［26 － 29］。该类模型具有并行处理、自组织、自学习等特性, 可较好地拟合损失率与影响因素之间复杂的