靖边县非公有制经济发展现状解析.docVIP

- PAGE . z . .. 靖边县非公有制经济开展现状解析 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、我国经济体制演变历程与特点 1 二、非公有制经济开展、现状及特点 2 〔一〕非公经济的概念 2 〔二〕非公经济现状与特点 3 〔三〕效益、奉献提高 5 三、制约非公经济开展的主要因素 6 (一)内部因素 6 (二)外部原因 7 四、促进非公经济持续安康开展的对策 8 (一)优化开展环境，保障安康开展 8 (二)制定导向政策，拓展开展空间 9 (三)不断提高企业自主创新能力 10 (四)加快融资理念创新，拓宽融资渠道 11 靖边县非公有制经济开展现状解析 作为中国改革开放最重要的指标和产物，非公有制经济经历了从“拾遗补缺〞到“有益补充〞，再到“重要组成局部〞的历史过程。目前非公经济已形成多轮驱动、多轨运行、多元投资、多业并举之势，对社会主义市场经济体制的建立和完善具有极其重要的意义，是国民经济的重要组成局部。 一、我国经济体制演变历程与特点 从建国以来的我国经济体制改革的整个历程看，历经“四个阶段〞：第一个阶段是改革开放前，我国沿用方案经济体制的模式，公有经济统领国民经济各行业，公有经济在国民经济各行业中一统天下，在所有制构造上呈现明显的“一大二公三纯〞的特点。 第二阶段是改革开放以来到1992年，是探索向市场经济转轨的阶段。我国的经济体制改革遵循了市场化、渐进式的改革模式，经历了“摸着石头过河〞的探索过程。1984年，?中共中央关于经济体制改革的决定?第一次系统阐述了政府在现阶段对开展个体经济的根本指导方针。1988年，七届全国人大一次会议通过宪法修正案，确定了私营经济的法律地位和经济地位。同年，我国开场对私营企业进展登记。可见这一时期，改革开放的步伐不断加快，我国的经济体制逐渐转向与市场经济转轨，公有制经济份额有所下降，非公经济比重上升，但公有经济主导作用仍然明显，形成了新的所有制格局。 第三阶段是1993年到2002年，是完善市场机制的阶段。1992年初南巡重要讲话是个体私营经济开展的一个转折点，是个体私营经济高速开展的启动点。这一时期，用新机制和新体制引导中国向前开展，允许非公经济在一定时期和一定地区可能也完全可以占主导，明确提出非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成局部。各种所有制处于完全平等的竞争地位。 第四阶段是2002年至今，是探索市场效率与社会公平相统一的阶段。我国必须一方面大胆推进市场改革不动摇，一方面要维护社会正义和公平问题，构建社会主义和谐社会，改革才能进入一个良性的循环和一个安康开展轨道。2005年的“非公36条〞即?关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济开展的假设干意见?的出台和“物权法〞的讨论都是这一时期探索的主要事件标志。可见，“科学开展观、和谐社会、自主创新〞治国方略的提出，使我国经济体制改革迈向一个深层次的成熟阶段。 二、我县非公有制经济开展现状及特点 〔一〕非公经济的概念 以企业登记注册类型为标准，国民经济可划分为：国有企业、集体企业、股份合作企业、联营企业、**公司、股份**、私营企业、其他内资企业、港澳台商投资企业、外商投资企业。 非公有制经济为所有制概念，包括私营经济、个体经济、港澳台独资经济、外商独资经济及混合经济中的非公有份额。 〔二〕非公经济现状与特点 1、非公经济快速开展。改革开放以来，特别是进入新世纪，我县非公有制经济迅速开展，股份制经济、个体及私营经济等非公有制经济不断开展壮大。2010年末，我县注册法人单位1228个，其中非公有制企业1097个，占89.3%。非公经济增加值由2005年的2.54亿元增加到2010年的40.94亿元，年均增长74.37%。经测算，2011年我县生产总值285亿元中，公有制经济实现增加值57亿元，占比20%，成为县域经济的生力军和重要增长极。 2、非公经济在一些行业中占居重要地位。由于非公有制经济只能在国有企业垄断以外的产业、部门存在和开展，因此非公有制经济在三次产业分布上存在较大差异。据统计，2010年我县非公有制经济成份在全县三次产业中所占比重分别为：27.09%∶8.38%∶70.21%，数据显示第一、二产业仍然是以公有制经济为主体、非公有制经济为补充的格局，而第三产业中非公经济经过不断开展已占绝对优势。第一产业由于土地、林权均属国家所有，公有制经济所占比重较大；2002年我县油井“三权〞收为国有，大量投资于石油开采业的非公有资本因政策原因退出，只有一小局部资金流向石油下游的产业和效劳业，大大削弱了我县非公有制经济总量。目前我县工业企业规模普遍较小、档次较低，虽然随着企业改革步伐加大，