承包商安全管理初探.pdf

企 业 管 理 承包商安全管理初探 钟杰 党靖 胡李俐 (1．中国石油西南油气田公司安全环保与技术监督研究院 四川成都 610213；2．西华师范大学 四川南充 637002) 摘 要：本文结合本企业工程建设安全管理的实际经验 ，探讨在新形势下如何加强和做好对承包商的安全管理 。 关键词：外来施工单位 安全管理 安全技术交底 安全培训 资金投入 中图分类号 ：TU71 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672-3791(2009)11(b)一0138—01 在集 团公司的HSE管理原则第九条原 一 类承包商安全环保事故 ，按照业绩合 同 统计 ，2005年中石油共发生的工业事故中， 1中指出：企业应将承包商HSE管理纳入 的相关 内容进行考核，责任相关的甲乙单 84％的事故都与违章操作有关 。因此 ，对承 内部HSE管理体系，实行统一管理，并将承 位行政主要领导在全油 田做 出检查 。若发 包商安全教育 的 目的，在于通过教育和培 包商事故纳入企业事故统计 中。承包商应 生二类承包商安全环保事故 ，按照业绩合 训提高人员的安全意识 ，增长安全生产知 按 照企业HSE管理体系的统一要求加强内 同相关内容的50％考核扣减 ，责任相关的甲 识 ，加 强对 自我行为 的约束 ，减 少人为失 部管理 ，持续改进HSE管理体系。 乙方单位在全油 田通报批评 。大庆石化公 误 。 承包商在工程项 目建设的安全管理 中 司在 《工程建设项 目承包商的安全环保管 对承包商施工班组对其班组的人员进 存在的问题 ，可从集 团公司事故统计数据 理》中也有相类似 明规定 ：公司及二级单位 行工作前的安全教育包括 ：从事施 工必要 证灾，仅2008年承包商就发生事故l8起 ，死 工程项 目管理部 门在项 目招标前 ，以书面 的安全知识 、机具 设备及安全防护设施 的 亡l9人，分别占集团公司工业生产事故起 的形式通知公司质量安全环保处提供参加 性能和 作用教育 ；本工种安全操作规程 ；班 数的72％和死亡人数 的70％。如此高的事故 竞标 的承包商的违章积分情况 ，并将承包 组安全生产 、文明施工基本要求和劳动纪 比例说 明一个 问题 ：对承包商 的安全管理 商的违章积分作为评标 的主要依据之一。 律 ；本工种容易发生事故环节、部位及劳动 已经到 了迫在眉睫的时候 了。那么又如何 防护用品的使用方法 。 使承包商在HSE管理体系及行为符合企业 3 加强工程现场具体管理 又如 ，对承包商特种作业 人员，除接受 的总体要求，以便进一步减少承包商在工 在签订委托施工合 同的同时 ，建设单 一 般性安全教育外 ，还必须按照 《关于特种 程项 目建设的安全管理 中存在的问题 ，使 位与承包商双方应签订 合法的安全生产合 作业人员安全技术考核管理规定》的有关 企业又好又快地发展呢? 同，合同内容应该 明确规定承包商应该履 规定 ，按 国家 、行业 、地方和 企业规 定进行 行的责任和义 务 ，及 出现 重大安全 事故后 特种作业培训 、资格考核取得特种作业人 1建设方主管部门的重视 承担 由司法机关鉴定的刑事责任 。 员操作证后方可上 岗。 要做好任何工作 ，首先要领导重视，安 承包 商进入现场后 ，建设 单位应 该组 全管理工作也是如此。作为建设主管部门， 织施工单位进 行安全技术交底工作 ，同时 5 保证安全环保必要投入 要清晰的认识到对承包商的安全管理也是 必须要求承包商提交施工方案和相应的安 很 多承 包商认 为只要增加安全投入就 工程建 设环节 不 可缺少 和分 割的一个 部 全技术措施 ，提出施工过程的危险因素，完 增加 了工程的成本 ，减少了收入和利润 。所 分 ，当