林地保护利用规划编制工作方案（2021—2035年）.docxVIP

林地保护利用规划编制工作方案(2021— 2035年) 为深入贯彻落实《中华人民共和国森林法》,严格保护和合理利用林地，推进林地科学管理，根据《省林业局关于编制新一轮林地保护利用规划(2021-2035年)的通知》文件精神，积极稳妥完成我县林地保护利用规划(2021-2035 年)编制工作，特制定本方案。 一、总体目标 落实生态文明建设要求，建立与国土空间规划相协调的林地保护利用规划体系，以第三次国土调查(以下简称“国土三调”)、森林资源管理“一张图”(含公益林数据)等数据的融合成果为基础，编制建立与国土空间规划相协调的林地保护利用规划，明确林地管理边界、落实林地用途管制、实现林地科学管理、提高林地保护利用效率，基本形成“以 规管地的林地保护利用空间格局。 二、主要任务 本次林地保护利用规划基准年为2020年，规划目标年为2035年。其中2021年至2025年为近期，2026年至2035 年为远期。规划主要任务如下。 (一)完成森林资源管理“一张图”与”国土三调”数 据融合任务 完成森林资源管理一张图与国土三调数据融合任务。以国土三调数据为基本底图，融合森林资源管理“一张图信息。结合草原调查、湿地调查有关数据，补充完善草地、湿地资源信息，落实草地、湿地界线，确定县、乡、村的林地调查范围界线。非林地界线以第三次国土调查成果数据为准，林地范围界线以第三次国土调查的林地边界为准，林地范围内的小班界线以森林资源管理一张图小班界线为准，优化林地范围内小班界线，形成国土空间规划“一张图数据，根据《普通建筑用砂石土矿开采专项规划(2019-2025年)》和《市矿产资源总体规划(2021-2025年)》的所有矿业权规划区块地，编制《采石(砂)、取土 场使用林地规划(2021-2025年)》。 (二)完成林地落界任务 林地落界是编制县级林地保护利用规划的一项十分重要的基础性工作。“先落界，再规划”是县级林地保护利用规划的基本要求，通过林地落界，将全县林地及其利用状况落实到山头地块(小班),掌握林地及其利用状况，建立标准统一的林地数据库，更新森林资源管理“一张图”,为林地保护利用规划提供标准化基础数据，为依法履行林地资源 管理、提高林地科学管理水平提供依据。 (三)完成林地保护利用规划(2021—2035年)编制 新一轮林地保护利用规划属于国土空间规划中的专项规划，是全县下一阶段林地保护利用的政策和总纲，是明确林地管理边界、落实林地用途管制、实现林地科学管理、提高林地保护利用效率的重要依据，具有战略性、协调性和约束性。根据省级确定的规划目标和任务，着重解决县域林地资源布局和结构，提出林地资源保护利用管理和实施的具体 措施。 三、工作要求和时间安排 根据省林业局的工作部署，至2021年12月底，全面完成林地保护利用规划编制工作。主要分前期准备工作、开展 林地落界、编制县级规划、规划审查报批等四个阶段进行。 (一)前期准备工作(2021年4—5月) 1.成立组织机构。成立以分管副县长为组长，县发改局、财政局、自然资源局、水利局、农业农村局、林业局、应急管理局、市生态环境局分局等部门主要领导为成员的规划编制领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县林业局。领导小组负责组织制定规划工作方案，安排工作经费，确定部门分工，协调解决重大问题，审定规划方案。县林业局牵头组织规划编制具体工作，协调规划编制所需的各项技术资料、设备的准备和人员的组织等工作，开展林地保护利用规 划编制日常工作。 2.收集基础资料。县级规划编制技术人员深入到各职能部门和乡镇(街道)收集与规划相关的社会、经济、自然条件等现状资料以及相关专业规划资料，并对收集的资料进行整理与核实，在此基础上形成林地保护利用规划的基础资料 汇编。 3.开展专题研究。对收集的资料进行分析研究，结合县域林地保护利用的实际，围绕林地保护利用重大问题开展专 题研究。 (二)开展林地落界(2021年6—9月) 1.开展县级初步落界。以下发的初步数据为基础，结合天然林专项补充调查、国土三调成果数据、最新森林资源管理“一张图”以及现有的林业专题资料等成果，按照国家、省下发的技术规程和相关要求，利用遥感影像，以2020年为基准年，对林地进行遥感判读核实，辅以适当现地补充调查，落实现有林地和依法可用于林业发展的其它土地的边界和图斑，获取林地的面积、分布及其它方面的信息完善林 地因子，开展林地落界工作。 2.上报县级落界数据。将完成的林地落界初步成果上交 省林业局，并配合省级开展内业和外业检查。 3.完善县级落界资料。根据省级的审查和修改意见，对 初步完成的林地落界成果进行完善。 4.上报县级落界成果。在省级审查意见基础上，完善林 地落界成果数据库后上报。 (三)编制县级规划(2021年9—11月) 1.上报县级规划指标。以完